在短短5個工作日內(nèi),人民幣匯率連破三關(guān):5月8日,人民幣對美元匯率中間價首次突破7.70的大關(guān);5月11日,再破7.69的整數(shù)關(guān)口;5月14日,一舉攻克7.68關(guān)口,迎來7.6739的新高,這也是今年以來人民幣匯率第29次刷新紀(jì)錄。
2005年7月21日,我國實(shí)施人民幣匯率形成機(jī)制改革。匯改后,人民幣匯率彈性不斷增強(qiáng),走勢總體趨升。
人民幣匯率小幅升值,主要是國際收支順差較大、外匯市場供大于求的結(jié)果。近年來,隨著貿(mào)易順差和外商投資的快速增長,外匯源源涌入,國際收支順差不斷增加。人民幣匯率作為人民幣與外匯的比價,在外匯市場供求關(guān)系的作用下,自然會漸漸走高。今年3月,持續(xù)維持在高位的貿(mào)易順差出現(xiàn)下降,僅為68.7億美元,比上月減少168.9億美元。相應(yīng)的,人民幣匯率在3月份也僅升值130個基點(diǎn),明顯少于1、2月的297個基點(diǎn)和206個基點(diǎn)。而4月份貿(mào)易順差大幅反彈,高達(dá)169億美元,超出3月份水平一倍以上。于是,人民幣匯率在4月升值了251個基點(diǎn),“五一”后更是演繹了“五天三級跳”的行情。
當(dāng)前,增強(qiáng)人民幣匯率彈性已成為一種政策手段。外匯大量流入給國內(nèi)注入了巨額資金,使銀行體系流動性充裕,加大了貨幣政策調(diào)控的難度。在影響物價長期穩(wěn)定的同時,也容易使資金涌向生產(chǎn)部門及股市、房地產(chǎn)等領(lǐng)域,增加了固定資產(chǎn)投資反彈和資產(chǎn)泡沫壓力。促進(jìn)國際收支基本平衡,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,要動用包括匯率在內(nèi)的一攬子政策。人民幣匯率作為價格杠桿、“看不見的手”,其上下浮動對調(diào)節(jié)國際收支有一定作用。
匯率彈性有望繼續(xù)增強(qiáng)
展望未來,人民幣匯率將向何處去?
應(yīng)當(dāng)說,如果國內(nèi)外條件沒有大的變化,國際收支較大順差仍可能在今后一個時期內(nèi)延續(xù)。
——貿(mào)易順差仍將維持較大規(guī)模。近年來,投資增長較快,但國民儲蓄增長更快,儲蓄大于投資的狀況難以改變。同時,固定資產(chǎn)投資猛增導(dǎo)致制造業(yè)產(chǎn)出膨脹,在內(nèi)需難以全盤“消化”的情況下,只能通過擴(kuò)大出口來尋求出路。
——國際資本仍可能大量流入。服務(wù)業(yè)是我國未來對外開放的重點(diǎn)。金融保險、通信、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可能會帶來豐厚的資本流入。此外,企業(yè)境外上市也會增加流入。
——對外投資很難分流順差。資本流出是平衡國際收支順差的重要渠道。2005年,日本經(jīng)常項目順差高達(dá)1658億美元,但由于對外投資凈流出為1276億美元,國際收支總順差僅為382億美元。而在現(xiàn)有市場環(huán)境下,我國以資源、能源產(chǎn)業(yè)為主的對外投資、制造業(yè)的對外轉(zhuǎn)移以及對外金融投資等受種種因素掣肘,無法在短時間內(nèi)紅火起來。
因此,今后人民幣匯率彈性有望繼續(xù)增強(qiáng),匯率在促進(jìn)國際收支平衡中的獨(dú)特作用也將進(jìn)一步發(fā)揮。5月18日,央行宣布,從5月21日起人民幣兌美元交易價浮動幅度從千分之三擴(kuò)大至千分之五。匯率浮動區(qū)間的擴(kuò)大,有助于人民幣匯率更具彈性。
值得指出的是,促進(jìn)國際收支平衡要從擴(kuò)大內(nèi)需特別是擴(kuò)大消費(fèi)需求、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、調(diào)整外貿(mào)、外資和外匯管理政策以及匯率浮動等方面共同入手,打“組合拳”,不能也無法依靠匯率的大幅升值來解決問題。
另一方面,增強(qiáng)匯率彈性必須充分考慮對宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)的影響,考慮金融體系狀況和監(jiān)管水平,考慮企業(yè)承受能力和對外貿(mào)易,還要考慮對周邊國家、地區(qū)和世界經(jīng)濟(jì)金融的影響。所以,人民幣匯率走勢不應(yīng)大起大落,“疾風(fēng)驟雨”,而應(yīng)“和風(fēng)細(xì)雨”,堅持主動性、可控性和漸進(jìn)性原則,保持匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。(田俊榮)