中新網(wǎng)6月22日電 為穩(wěn)定豬肉市場，妥善解決豬肉價(jià)格上漲引起的民生問題，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，近日，財(cái)政部下發(fā)了《關(guān)于應(yīng)對(duì)豬肉價(jià)格上漲 促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》(以下簡稱《通知》)�！锻ㄖ芬螅骷�(jí)財(cái)政部門要高度重視生豬生產(chǎn)，密切跟蹤豬肉市場動(dòng)態(tài)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，盡快采取切實(shí)有效措施，確保豬肉供應(yīng)和市場穩(wěn)定。
《通知》指出，國家要建立母豬保險(xiǎn)與補(bǔ)貼相結(jié)合的制度，促進(jìn)生豬生產(chǎn)，抓緊落實(shí)對(duì)低保人員和困難學(xué)生的補(bǔ)助，加強(qiáng)市場調(diào)控能力，同時(shí)著眼構(gòu)建有利于生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的長效機(jī)制。從2007年開始，國家財(cái)政安排專項(xiàng)資金，支持建立母豬保險(xiǎn)和飼養(yǎng)補(bǔ)貼相結(jié)合的制度。一方面，支持對(duì)有繁殖能力的母豬建立重大病害、自然災(zāi)害等保險(xiǎn)制度，加大對(duì)生豬疫病防治體系支持，增強(qiáng)飼養(yǎng)戶抵御重大病害、自然災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)的能力�？紤]到地區(qū)間財(cái)力差異，對(duì)中西部地區(qū)保費(fèi)，中央財(cái)政補(bǔ)助50%，地方財(cái)政補(bǔ)助30%，飼養(yǎng)戶負(fù)擔(dān)20%；東部地區(qū)保費(fèi)由地方財(cái)政和飼養(yǎng)戶共同承擔(dān)。
另一方面，支持建立母豬飼養(yǎng)補(bǔ)貼制度。國家財(cái)政依據(jù)參保母豬數(shù)量，原則按每頭每年50元的定額標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)母豬飼養(yǎng)戶給予直接補(bǔ)貼，增強(qiáng)飼養(yǎng)戶抵御成本上漲風(fēng)險(xiǎn)的能力，穩(wěn)定生豬產(chǎn)業(yè)的龍頭�？紤]到地區(qū)間財(cái)力差異，對(duì)中西部地區(qū)補(bǔ)貼，中央財(cái)政補(bǔ)助60%，地方財(cái)政負(fù)擔(dān)40%；對(duì)東部地區(qū)補(bǔ)貼，全部由地方財(cái)政自行負(fù)擔(dān)。中央財(cái)政母豬飼養(yǎng)補(bǔ)貼資金統(tǒng)一撥付地方，地方財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門制定本地區(qū)補(bǔ)貼方案，并盡快將母豬飼養(yǎng)補(bǔ)貼通過基層財(cái)政部門直接支付到飼養(yǎng)有繁殖能力母豬的養(yǎng)殖戶。已建立“一卡通”的，盡量通過“一卡通”直接將母豬飼養(yǎng)補(bǔ)貼發(fā)放給農(nóng)民。
同時(shí)，中央財(cái)政加大投入力度，切實(shí)支持做好生豬藍(lán)耳病防控工作。此外，對(duì)散養(yǎng)豬實(shí)行強(qiáng)制免疫的疫苗經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)助，所需經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，中央財(cái)政對(duì)東、中、西部地區(qū)分別補(bǔ)助20%、50%、80%。目前中央財(cái)政已下?lián)芤呙缪a(bǔ)助經(jīng)費(fèi)2.85億元，地方財(cái)政部門要根據(jù)負(fù)擔(dān)比例，及時(shí)安排和撥付免疫疫苗資金，并加強(qiáng)資金監(jiān)管工作，保證豬藍(lán)耳病防控工作的需要。
《通知》要求，抓緊安排落實(shí)對(duì)低保人員和在校家庭經(jīng)濟(jì)困難大中專學(xué)生等弱勢(shì)群體的補(bǔ)貼。一是2007年中央財(cái)政預(yù)算安排4.7億元，增加對(duì)低保人員的補(bǔ)助，緩解因豬肉等副食品價(jià)格上漲對(duì)低保人員的生活影響。
二是中央財(cái)政安排補(bǔ)助資金2.8億元，對(duì)普通本科學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生給予補(bǔ)助。
此外，還要強(qiáng)化政府調(diào)控手段，盡量熨平生豬價(jià)格周期波動(dòng)。一是完善生豬及豬肉等副食品預(yù)警監(jiān)測體系；二是建立健全豬肉等副食品儲(chǔ)備制度，適當(dāng)增加國家儲(chǔ)備肉規(guī)模，合理調(diào)整儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)和布局，發(fā)揮儲(chǔ)備調(diào)控市場的作用。
