中新社北京六月二十七日電 題:貿(mào)易順差:成“漲”的煩惱
中新社記者 俞嵐
今年以來,中國經(jīng)濟(jì)漲聲四起,領(lǐng)漲者非貿(mào)易順差莫屬。前五月,貿(mào)易順差如脫韁野馬,狂奔不止,總額至八百五十七億美元,同比增百分之八十三。錢多了,是中國經(jīng)濟(jì)“成長”的一個(gè)佐證,卻也帶來成“漲”的煩惱。
于外,美歐等貿(mào)易伙伴最喜歡且最擅長拿“不平衡”說事,貿(mào)易順差無疑成為其對(duì)中國施壓的最好借口。隨著順差的激增,美歐對(duì)華要價(jià)水漲船高,從取消“不公平”國內(nèi)補(bǔ)貼到人民幣大幅升值再到擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入,胃口越來越大。與此同時(shí),其對(duì)華貿(mào)易制裁日益頻繁,手段愈趨強(qiáng)硬。
于內(nèi),長期的巨額貿(mào)易順差導(dǎo)致外匯儲(chǔ)備不斷膨脹,國內(nèi)流動(dòng)性嚴(yán)重過剩,人民幣升值壓力倍增,宏觀調(diào)控處處受制。
這些,無一不是貿(mào)易順差“惹的禍”,與中國以往過度鼓勵(lì)出口、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過于集中在中低端等相關(guān)。但若將禍因完全歸結(jié)于中國,確實(shí)也有失偏頗。
事實(shí)上,中國進(jìn)出口失衡僅僅是全球經(jīng)濟(jì)不平衡的一個(gè)縮影,也是國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的產(chǎn)物。當(dāng)前,鑒于中國要素價(jià)格的相對(duì)低廉,不僅美歐等國在華大量投資設(shè)廠,而且日韓等國也將生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移至中國,使中國成為名副其實(shí)的世界工廠,外企驅(qū)動(dòng)型的出口增長很難遏制。
再看占中國貿(mào)易順差很大部分的中美貿(mào)易順差。當(dāng)前,美國已完成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),中低端產(chǎn)品基本已退出生產(chǎn)領(lǐng)域。即使不從中國進(jìn)口,美國也得從其他國家大量進(jìn)口中低端產(chǎn)品,滿足國內(nèi)民眾寅吃卯糧式的消費(fèi)。因此,只要美國“高消費(fèi)、低儲(chǔ)蓄”的格局不改,其龐大的貿(mào)易逆差就難以消除,只是逆差來源國從日本到亞洲四小龍?jiān)俎D(zhuǎn)移到中國而已。
雖然順差陡增非中國一方之過,但天天被人拿著當(dāng)籌碼“漫天要價(jià)”,也不好過。特別是不平衡導(dǎo)致的貿(mào)易摩擦加劇,與中國一貫倡導(dǎo)的和諧、可持續(xù)發(fā)展理念不甚相符。
為了消除成“漲”的煩惱,中國做出了諸多努力,“獎(jiǎng)入限出”是個(gè)中要義。
目前,中國官方對(duì)于“獎(jiǎng)入”的支持力度空前。除了廣泛利用廣交會(huì)、信貸支持、雙邊優(yōu)惠貿(mào)易安排以及進(jìn)口便利化、降低進(jìn)口關(guān)稅等措施鼓勵(lì)企業(yè)大量進(jìn)口外,由政府出面組織的采購團(tuán)在國外單次采購金額亦屢創(chuàng)新高。
“限出”方面,增加加工貿(mào)易禁止類、限制類目錄,限制“兩高一資”產(chǎn)品出口,大范圍調(diào)整出口退稅等重拳頻出。即將于七月一日起實(shí)施的出口退稅大調(diào)整更是涉及兩千八百三十一項(xiàng)商品,占海關(guān)稅則總商品數(shù)的三成七,范圍之廣,前所未有。
當(dāng)前的問題是,憑借自我約束,中國固然可以“人為”地減少出口。但增加進(jìn)口,卻不是中國自己能說了算的。貿(mào)易總是雙向的,有出才有進(jìn)。如果美歐等國一味限制對(duì)華高科技出口,對(duì)中國真正想買的東西太過吝嗇,貿(mào)易平衡在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)的可能性將微乎其微。中國還將在經(jīng)濟(jì)成長和貿(mào)易順差成“漲”中痛并快樂著。