根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2002年全國(guó)在崗職工平均工資12422元，到2006年達(dá)21001元，扣除價(jià)格因素，年均增長(zhǎng)12%，比同期GDP增幅高2.8個(gè)百分點(diǎn)，是改革開放以來(lái)職工實(shí)際工資收入增長(zhǎng)最快的時(shí)期。既然職工工資連續(xù)四年快速增長(zhǎng)，為什么許多百姓對(duì)此沒有明顯的感覺呢？勞動(dòng)和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資司司長(zhǎng)邱小平昨天做客中國(guó)政府網(wǎng)時(shí)，就這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了分析。
邱小平認(rèn)為，造成百姓對(duì)工資增長(zhǎng)的感覺與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在差距的原因，一是職工平均工資是一個(gè)統(tǒng)計(jì)概念，其快速增長(zhǎng)并不意味著所有職工的工資都在以同樣的水平增長(zhǎng)，在職工工資總體增長(zhǎng)的情況下，不同地區(qū)、不同行業(yè)以及不同企業(yè)之間，收入分配差距事實(shí)上正在逐步擴(kuò)大。二是近年來(lái)我國(guó)住房、醫(yī)療、教育等消費(fèi)價(jià)格的上漲，增加了職工家庭的消費(fèi)支出，造成低收入職工對(duì)工資增長(zhǎng)的感覺不明顯。三是現(xiàn)行的工資統(tǒng)計(jì)范圍只是城鎮(zhèn)國(guó)有、集體單位以及其他規(guī)模以上企業(yè)，沒有包括工資水平一般偏低、增長(zhǎng)較慢的私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶。
邱先生的分析既有權(quán)威專業(yè)數(shù)據(jù)的支撐，又考慮到了一些具體的現(xiàn)實(shí)情況，無(wú)疑是令人信服的。不過(guò)，“汝果欲學(xué)詩(shī),功夫在詩(shī)外”，要全面分析“平均工資增長(zhǎng)快，百姓為何沒感覺”，我們也可以適當(dāng)跳出“工資”的范疇，從另外的角度考察普通百姓對(duì)自己“錢袋子”的感覺。
一般而言，普通百姓要形成對(duì)自己“錢袋子”的判斷，一個(gè)是和自己以前的收入比，另一個(gè)是和別人比，除了比顯性的工資收入，還要比相對(duì)隱性的灰色收入。當(dāng)一個(gè)普通職工看到其他人具有超出其正常收入水平的消費(fèi)能力和投資能力，于是相信他們?cè)诠べY收入之外一定還有不菲的灰色收入時(shí)，他對(duì)自己的不慍不火的工資增長(zhǎng)以及隔三差五百八十元的灰色收入(如果有的話)，就更是覺得微不足道了。
近年來(lái)的有關(guān)調(diào)查和研究一再表明，在統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)的居民工資收入之外，我國(guó)城鎮(zhèn)高收入階層中存在大量的灰色收入(包括非法收入、違規(guī)違紀(jì)收入、按照社會(huì)公認(rèn)的道德觀念其合法性值得質(zhì)疑的收入以及其他來(lái)源不明的收入)，使國(guó)民收入分配越來(lái)越向高收入階層傾斜，這是導(dǎo)致收入差距擴(kuò)大的主要因素。高收入階層的灰色收入，主要來(lái)源于公共資金流失(國(guó)有固定資產(chǎn)投資和政府部門預(yù)算外收費(fèi)的流失)、金融腐敗(主要表現(xiàn)為企業(yè)向金融機(jī)構(gòu)貸款，在正常利息之外還要支付額外費(fèi)用)、行政許可與審批中的尋租行為、土地收益流失等幾個(gè)部分。一些權(quán)力部門和壟斷行業(yè)的職工工資收入原本就高于普通水平，同時(shí)他們又享有獲取大量灰色收入的機(jī)會(huì)，使得當(dāng)前居民收入分配呈現(xiàn)出“工資收入越高，灰色收入(機(jī)會(huì))越多，工資收入越低，灰色收入(機(jī)會(huì))越少”的特征。普通百姓既知道自己工資比高收入者掙得少，更痛感自己灰色收入掙得更少乃至于無(wú)，他們又怎么能感受到自己工資的“兩位數(shù)增長(zhǎng)”呢？
當(dāng)然，職工平均工資收入增長(zhǎng)了多少是一回事，職工自己對(duì)工資收入增長(zhǎng)有什么感受又是一回事，但我們?cè)诜治銮罢叩臅r(shí)候，不能對(duì)后者視而不見，因?yàn)楹笳卟坏绊懓傩諏?duì)自己生活的感受，而且也將影響到百姓對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革的認(rèn)識(shí)與評(píng)價(jià)。在平均工資連續(xù)四年快速增長(zhǎng)的條件下，不少百姓卻對(duì)此“渾然不覺”、“麻木不仁”，無(wú)論如何不是一個(gè)正常的現(xiàn)象。有鑒于此，當(dāng)前一方面需要完善工資收入分配制度，著力提高低收入者的工資收入水平，擴(kuò)大中等工資收入者比重；另一方面，需要加大政府改革的力度，形成公眾對(duì)政府管理的有效監(jiān)督，堵住財(cái)政、金融、土地和國(guó)有資源管理等領(lǐng)域公共資金流失和產(chǎn)生灰色收入的制度漏洞。只有這樣，才能讓百姓逐步提高對(duì)工資增長(zhǎng)的認(rèn)知與認(rèn)同，真正感受到自己分享了改革開放的成果。(潘洪其)
