記者昨日從農行相關人士處得到證實:首期6000億元特別國債有望下周三或周五發行,由農行完成和央行相對應的外匯資產置換,但這6000億元特別國債要在發行當天才能到農行。
日前有消息稱,用于中國投資有限責任公司注冊資本的1.55萬億元人民幣特別國債發行方案近日獲批,并將分三期發行,分別為6000億元、6000億元和3500億元。首批發行的6000億元特別國債,先是由農行從財政部購買,然后央行再從農行用外匯購走,進而實現特別國債和央行外匯資產之間的置換,從而為即將成立的中投公司籌集資本金。
根據中投公司此前的籌建進度安排,中投公司將于8月完成工商注冊,9月正式運作。不過有消息稱,關于中投公司的成立時間目前最新的說法是9月底之前。
不管中投公司什么時候正式成立,但特別國債很快要發行已成了不爭的事實。
此前,財政部相關人士曾指出,將財政發債購買的外匯撥付國家外匯投資公司經營,是因為投資公司進行境外實業投資和金融產品組合投資,經營收益率在高于特別國債利率的基礎上爭取更高的水平,有利于提高外匯資金的經營收益;此外,根據2007年全國金融工作會議精神,投資公司直屬國務院,屬于國家層面上的公司,財政部代表國家,將購買的外匯作為投資公司的資金來源,有利于理順投資公司的管理體制。
該人士同時還指出,財政發行特別國債購買外匯,有別于央行通過投放貨幣購買外匯的做法,可以適當減緩貨幣供應量過快增長趨勢,緩解流動性偏多的問題。人民銀行可以運用特別國債替代部分央行票據,減輕對沖壓力。
目前流動性過剩已經引起了各方的注意,一些業內人士也紛紛表示國家應該會有一系列的政策出臺,其中就包括特別國債的發行。
上述人士指出,從對沖流動性的實質看,財政發債購匯僅相當于用特別國債替換部分央行票據,并沒有發生本質的變化。因此,財政發行特別國債時,不管是一次發行還是分批發行,不直接影響市場貨幣的供應量,人民銀行根據市場情況和貨幣政策調控的需要,逐步釋放國債收回流動性。
他同時強調,財政部發行特別國債購買外匯,是緩解流動性偏多、提高外匯經營管理,確保宏觀經濟穩定運行的綜合性調控措施,不是針對股票市場的緊縮措施,不直接影響證券市場中的存量資金。(朱寶琛)