針對近日業界盛傳的三大航重組傳聞,民航總局副局長高宏峰昨日在中國政府網就“加強行業管理,促進民航又好又快發展”與網民進行在線交流時表示,關于三大公司重組的話題,目前民航總局并沒有收到各公司提出的正式申請。不過高宏峰認為,中國僅靠一、兩家航空公司支撐整體航空運輸的局面不太現實。
民航業重組是近期業界熱議的話題。國航總裁兼執行董事蔡劍江近日在香港表示,不排除與南方航空等內地航空公司整合的可能,但目前并沒有具體的時間表。盡管國航與南航隨后發布了澄清公告,但是此次國航高管的表態,無疑給整合帶來了更多的想象空間。
對此高宏峰表示,2002年以前,民航總局是政企合一的體制,2002年黨中央國務院作出了關于民航體制改革的決定,將航空公司重組,成立三大航空公司,并且移交國資委管理。這幾年應該說三大航空公司運作得都不錯,情況也越來越好。但是關于三大公司進一步重組的問題,民航總局到現在并沒有收到各公司正式提出這方面的申請或者要求。
高宏峰進一步表示,作為中國這么大的一個國家而言,幅員如此遼闊,人口如此眾多,靠一家、兩家航空公司支撐整體航空運輸的局面也不太現實,必然是由大、中、小和各種各樣的航空公司構成航空運輸的網絡。
值得注意的是,高宏峰的此次表態與東航董事長李豐華近日的觀點非常接近。李豐華在東航引入新航淡馬錫作為戰略投資者的新聞發布會上曾表示,目前為止其并沒有得到關于國航南航重組的準確重組方案和消息。由于國航和南航都是國有企業,從政府層面據其了解目前也沒有相關方案。“在中國目前的市場情況下,三大航的布局基本合理。”李豐華表示,中國需要多元結構、多元產品、面向不同消費群體的航空市場,僅憑1-2家大型航空公司占據市場是不合理的。
今年初,有關內地航空業將進行大規模并購重組的消息不斷傳出。根據國資委對央企重組的規劃,將在一些主要行業內形成一至兩家主導企業的局面,這其中也包括航空業。甚至有傳言指稱,三大航將合并為一家航空集團。盡管相關管理部門和航空公司先后都出面澄清,但在央企整合的大背景下,航空業未來的整合也一直受到業內關注。
而作為2006年盈利最多的內地航空公司,國航對于民航的整合一直持積極態度。值得注意的是,國航董秘黃斌近期在接受媒體采訪時曾公開表示:國航認為這一輪的行業整合將與2002年時的民航大重組有很大不同,也就是說,這次將主要采取市場手段;但鑒于內地特有的體制和環境,單純靠市場手段不太現實,應該采用市場結合行政手段的方式對民航企業進行重組整合。
此外,高宏峰還表示,民航總局會適時地進行進一步的票價管理辦法的改革。從長遠里看,還是要最終由市場決定票價,走市場機制,最終的管理辦法就是管住上限、放開下限。管住上限的理念就是保護消費者的利益,不允許隨便提價,放開下限就是引入競爭,這樣也使旅客得到更多的實惠。(記者 索佩敏)