彩票

　　經過20年的發展，中國國家彩票從無到有，從簡單單調到豐富多彩，已經初步形成了比較完整的彩票游戲系列。中國目前的彩票品種主要有五大系列：

　　一是即開票。這是我國從1987年至2004年發行的主要彩票品種之一，特別是傳統的大獎組即開票，一般以百萬元或千萬元為一個發行基數，設立若干實物或現金獎項，現場發行，當場兌獎。自從2004年西安體彩寶馬案之后，大獎組即開票被終止。目前發行的即開票主要有福彩的“刮刮樂”。

　　二是樂透型彩票。樂透型彩票是投注者在若干個可選擇的數字號碼中只考慮數字的組合而不考慮順序來進行投注的一種彩票游戲玩法。由于其方法簡單，便于掌握，深受彩民喜愛，是目前世界上電腦彩票的一種主流玩法。中國福彩發行的“雙色球”是目前中國最優秀的樂透型彩票品種。“雙色球”于2003年開始發行，已經成為中國彩市的第一品牌，目前平均期銷售量在1.1億元以上，截至目前，共營造了1200多個500萬富翁。2006年，“雙色球”銷售額達168億元，占福彩發行量的34%，占中國彩市總量的20%。

　　三是數字型彩票。數字型彩票是投注者在若干個可選擇的數字號碼中不僅要考慮數字的組合而且還要考慮數字的順序來進行投注的一種彩票游戲玩法，也是國際彩票界最風行的彩票游戲之一。數字型彩票也可以分為兩大類：一類是一般性的數字游戲，例如體彩的“七星彩”；另一類為固定賠率型游戲，例如福彩的“3D”。

　　中國彩票近兩年的快速發展，主要應歸功于固定賠率型數字彩票游戲的引入。2004年10月18日，福彩開始發行“3D”；同年11月初，體彩開始發行準賠率型彩票“排列3”和“排列5”。2005年和2006年兩家彩票發行機構的賠率型彩票的年發行量約為350多億元，分別占全年市場份額的50%和45%。同時，賠率型彩票的引入也對“私彩”起到了一定的打擊作用。

　　四是競猜型彩票。這是國際上流行的體彩品種。我國體彩目前發行的競猜型彩票主要有足彩的勝負彩和進球彩，以及影響力較小的籃球彩票。目前足彩的返獎率為65%，是所有彩票品種中返獎率最高的。但是，其游戲規則的設計尚存在一些問題，不能滿足足彩迷的需求。

　　五是視頻彩票。視頻彩票是從上世紀90年代從美國等國發展起來的新型彩票。視頻彩票直觀、開獎速度快，互動性強，發展速度很快。我國福彩的“中福在線”屬于計算機網絡型的視頻彩票，其游戲玩法與各種游戲機異曲同工；2006年福彩在全國布局了約500個營業廳，當年銷售額為46億元。預計2007年“中福在線”將成為增長最快的彩票品種，年銷售額可望達到100億元。對于“中福在線”對彩民和彩市的影響，目前有關專家仍在評估中。

　　“私彩”

　　所謂“私彩”是指除了福彩和體彩之外的一切個人或機構發行的進行抽獎形式的彩票。在我國南方地區，“私彩”泛濫始終是一個嚴重的社會問題。

　　據《南方日報》報道，2003年7月18日起，廣東省開展了為期3個月的打擊利用“六合彩”賭博專項整治行動；據不完全統計，截至當年10月20日，全省共查處利用“六合彩”賭博案件6939宗，搗毀賭博窩點2097個，打掉賭博團伙691個，抓獲莊家、賭頭2087人、制販彩報首要分子189人、參與賭博人員9989人，繳獲賭資人民幣1011余萬元。

　　“私彩”泛濫的另一個重災區是海南省。海南的“私彩”產生于上世紀90年代初，據悉，“私彩”銷售最高時全省一年可以賣到18個億，而2004年海南體彩和福彩的銷售總量不過區區1.79億元。由于“私彩”的沖擊，海南的福彩和體彩的銷售始終不景氣，最嚴重時海南福彩曾在1994年、1995年中斷銷售兩年。

　　十多年來海南有關部門已經多次組織大規模的專項治理活動。2005年，海南省政府將買賣“私彩”定性為賭博。

　　類似的“私彩”泛濫情況在福建、廣西、江西、湖南、湖北的許多農村地區也有不同程度的表現。

　　目前，“私彩”的玩法從單一的“六合彩”發展到了賭外圍、地下賭球、電影票搖獎等多種形式。

　　“私彩”的泛濫嚴重擾亂和沖擊了合法彩票市場。更重要的是，“私彩”同時也破壞了社會的正常秩序，帶來了不少社會問題和治安隱患。一些沉溺其中的農民甚至變賣家產、耕牛去買“私彩”，還有一些彩民為籌錢而偷竊、搶劫甚至殺人。

　　2007年8月22日，公安部治安管理局局長武冬立在中國政府網進行在線訪談時表示，自2003年以來，全國公安機關共查處“六合彩”賭博案件7.6萬余起，搗毀“六合彩”賭博窩點2.2萬余個，抓獲莊家、賭頭1.8萬余人。經過持續不斷的打擊，一些地方“六合彩”賭博活動一度泛濫的局面得到明顯改觀，“六合彩”賭博活動已基本得到了有效控制，活動區域大面積萎縮。

　　“賭球”

　　隨著網絡時代的到來，足球賭博的范圍和參與人數都在大幅度增加。據不完全統計，2006年世界杯足球賽期間世界上大約有1000多億美元在賭球。據《足球•勁體育》報道，按照估算，2006年世界杯足球賽期間國內參與賭球的總體投注額可能會達到500億。網絡賭博是賭球的主要形式。網絡賭博一般是境外賭博公司在國內發展代理商，賭博公司向其提供賭博網站的賬號，然后該級代理在國內再發展下級代理，把自己的賬號分發。各級代理均組織參賭者通過互聯網賭球。一般情況下每星期結一次賬，參賭者將輸掉的賭資以現金或銀行匯賬形式付給各級代理，賭贏者也是代理商以同樣的方式付給賭資。

　　事實上，網絡賭球已形成一個金字塔式的龐大的賭博群體，過去坐莊的中小莊家多數已經消失。

　　具有諷刺意味的是，賭球的賭徒們認為，體彩中心發行的足彩充其量只能算小兒科。原因是競猜場次太多，中獎很難，獎金太低，好不容易猜中了一等獎，還經常出現火鍋獎。例如，足彩勝負彩07年第037期，銷售額為27070008元，一等獎為17817注，每注為680元，而二等獎中出521337注，每注只有區區9元！在賭球者看來，玩足彩只能是當作賭球的入門教材。

　　足球的球迷數量巨大，看球時進行博彩是很多球迷的心理，而足彩又不能滿足球迷的需求，所以地下的網絡賭球就有了其存在和發展的社會心理基礎。足彩的銷售額平均每期約3000-4000萬元，據估計賭球的資金應當數倍于此，每周約有2-3億元的賭球資金下注。當然這只是正常的情況下，如遇世界杯、歐洲杯等重大賽事，賭球者下注將會更加非理性。

　　“賭球”帶來的不僅是賭博問題，它還帶來了黑哨、假球和網絡欺詐等一系列問題。從國際足聯到中國足協對此都十分關注。

[上一頁]  [1]  [2]  [3]  [4]  [下一頁]