王廣國:“昨天市委市長常務(wù)會議還專門開會研究這個問題,我們準(zhǔn)備在經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)方面,政府要設(shè)立綠色審批通道,還有一些其他方面的配套的行政措施。”
反方觀點(diǎn),國有企業(yè)降低成本動力不足。
趙進(jìn)京:“國有企業(yè)我省下來以后,我是給國家省,我要是得罪他以后企業(yè)可能辦好了,他把人得罪完了他可能就完蛋了,這是共性問題,中國的現(xiàn)象沒辦法解決的,動力不足。”
王廣國:“我們是按項目打包的,按項目打包,比方說一個項目,我們設(shè)計施工總承包,這個項目本身前面銀行融資,銀行融資,大概房價是多少,投入是多少,作為銀行來說他要規(guī)避他的風(fēng)險,對財務(wù)監(jiān)管這方面,包括資金使用這一塊,應(yīng)該是監(jiān)管很嚴(yán)格的,我想通過項目本身的,這道防火墻可以避免。”
反方建議,投資公司可以邊試點(diǎn)邊推進(jìn)。
趙進(jìn)京:“要試點(diǎn)先行,能不能兩條腿走路先有個模式,連鎖店的模式,我們這家公司這樣做,我再請幾家公司也這樣做,試試,對比一下哪個先進(jìn),更踏實、更好,總結(jié)經(jīng)驗總結(jié)不足,更有利于更大的發(fā)展。”
對于雙方的觀點(diǎn),我們現(xiàn)在還一時無法下斷言,因為鄭州公共住宅建設(shè)投資公司畢竟是一種新的嘗試,一切都還有待于實踐來檢驗。不過,有一點(diǎn)是肯定的,面對著節(jié)節(jié)高升的房價,老百姓對經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的需求會越來越強(qiáng)烈。我們再來看一下,2005年,鄭州市平均房價在周邊十一個城市倒數(shù)第二,去年倒數(shù)第三,今年則是倒數(shù)第四,雖然相對價位不高,但鄭州房價在周邊十一個城市中漲幅目前最快,上半年銷售均價每平方米3700元,同比增長17%以上。鄭州市房管局局長王廣國說,他希望非營利性的住宅投資公司能對平抑房價起到積極作用。
王廣國:“通過政府建經(jīng)濟(jì)適用房,我們可以第一,我們可以盡快讓項目落地,同時第二,盡快讓經(jīng)濟(jì)適用房投入市場,同時建廉租房、周轉(zhuǎn)房、農(nóng)民工公寓等等,讓沒有房的老百姓,他住房的恐懼感給他緩解了,那么緩解了,這樣對老百姓的購房的心理預(yù)期可以達(dá)到降低的目的,從這個層面上來說,我覺得對抑制房價上漲還是有作用的。”
對于住宅投資公司來說,能否抑制房價還有賴于實踐。不過就在眼下的籌建階段,它已顯示出巨大的吸引力。在離開鄭州之前,鄭州科華投資有限公司董事長趙玉科找到了記者,他正在籌劃接手鄭州火車站前的海聯(lián)大廈。
鄭州科華投資有限公司董事長趙玉科:“單純的民營投資公司,民營開發(fā)公司去做,這個協(xié)調(diào)力度肯定不大,而且有一定難度,單純的政府以政府干預(yù)的形式去做,這個也不現(xiàn)實,因為牽涉里面?zhèn)鶆?wù)的償還兌現(xiàn)、變現(xiàn)、整修,還要牽涉到投入使用要去賣,可能政府也沒這個職能,所以政府成立這個集團(tuán)公司以后,既有優(yōu)惠政策的優(yōu)勢,又有經(jīng)濟(jì)方面的協(xié)調(diào)能力,把我們幾個債權(quán)人協(xié)調(diào)到一塊,比較公平合理的以最快捷的速度去解決掉。”
趙玉科說,雖然眼下還有許多工作要做,但住宅投資公司正式成立后,海聯(lián)大廈將很快脫胎換骨。王廣國透露說,處理類似問題時,他們始終把握一個原則,就是社會效益為主。
王廣國:“和一般的開發(fā)企業(yè)相比的話,他要15%的利潤,我只要5%的利潤,中間有10%的空間,這個空間是很大的,別說10%的空間,1%、2%的利潤對開發(fā)企業(yè)的一些投資的一些走向影響都是很大的,何況是10%以上。”
王廣國告訴記者,從長遠(yuǎn)來看,鄭州住宅建設(shè)投資公司必然要退出歷史舞臺。在問題樓盤托管、危舊小區(qū)改造等領(lǐng)域,投資公司歡迎同行參與競爭。如果越來越多的企業(yè)能把目光投向中低收入家庭保障住房建設(shè),那么也就實現(xiàn)了設(shè)計者最初的設(shè)想。
王廣國:“這個企業(yè)越早消失越好,說明我們的一些難題也沒有了,社會保障的特別是房地產(chǎn)市場也比較完善了,對吧,它的歷史任務(wù)也完成了。”
半小時觀察
房價高漲的另一面,就是越來越多的普通家庭距離自己的住房夢越來越遠(yuǎn)。房價持續(xù)攀升,所帶來的已經(jīng)不再是一個單純的經(jīng)濟(jì)問題,而對房價的調(diào)控也超越了市場的范疇。當(dāng)市場這只看不見的手在經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房上失靈的時候,政府用看的見的手,幫助老百姓實現(xiàn)住房夢是義不容辭的責(zé)任。
在這樣的背景下,鄭州市政府推出公共住宅建設(shè)投資公司的做法,應(yīng)該說是一個有益的嘗試。它不僅可以保證老百姓公平的獲得居住權(quán),還可以通過市場化運(yùn)作,形成投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營、管理和還款的良性循環(huán),擴(kuò)大了住宅總供給量,抑制住宅市場價格上漲的勢頭。這在國際上也是一種慣例,像目前歐洲一些國家的公共住宅占住宅總量的比例約為40%-60%;亞洲的日本、新加坡公共住宅也占到了50%左右的比例。
然而,將這個成熟的模式成功運(yùn)用到國內(nèi),還有不少難題需要破解。我國目前實行的是土地公有制,土地資源掌握在政府手中,如果政府又直接參與到房地產(chǎn)開發(fā)中,如何保證操作的透明度?如何對項目實行有效監(jiān)督?這將成為決定項目成敗的關(guān)鍵。而與商業(yè)企業(yè)相比,很多人也會擔(dān)心,一個不以盈利為目的的國有企業(yè)能不能保證運(yùn)作的效率?鄭州市的相關(guān)部門只有真正找到了答案,這項面向普通百姓的舉措才能真正把實惠帶給大家。(主編:馬洪濤 記者:袁柏欣)
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