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      2. 2007年10月15日 星期一
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        帶薪休假沒保障 多數人認為還是黃金周靠譜
        2007年10月15日 10:25 來源:中國青年報

          有關“黃金周”的利弊討論,近年來多得已經讓人失去了新鮮感。不過,最近一則來自國家旅游局的“新聞吹風”,顯示這種討論已經進入政府決策層面。據悉,相關部門可能將黃金周的部分假期分攤到中秋、端午等傳統節日上,新方案目前已到最后論證階段,有望上報全國人大審議通過。但有關新休假制度的具體方案未見公布。

          這次“新聞吹風”引起了眾人關注。上周,中國青年報社會調查中心和新浪網聯合開展的一次調查顯示,在3183名受訪者中,73.6%的人認為,需要有新的、更為合理的休假方式代替實行了九年之久的“黃金周”。同時,更多的人也期望,作為利益相關者,公眾應該有機會參與到這個休假方案的修訂進程中去,而不只是被動地等待有關結果。

          和以往一樣,這個“十一”長假之后是各種統計數據和各種抱怨的混合。全國假日辦照例公布黃金周“含金量”:今年“十一”期間,全國共接待旅游者1.46億人次,比2006年“十一”黃金周增長9.6%;實現旅游收入642億元,比2006年同期增長14.8%。而出行的人則照例抱怨他們遇到的種種不公和到處都是人頭的景色,龐大的人流使得相當多的景點出現超負荷現象,住宿難(貴)、吃飯難(貴)、交通難(貴)更是完全無法避免的“老三難”。一位受訪者說,“行走穿人縫、觀景找人空,鏡頭里卻全是陌生人的笑容。你想享受——門兒都沒有!

          更有人把黃金周之弊總結為三條:第一,時間上過于集中必然導致接待、服務能力的短缺與下降,在統計數字上,和那些鮮亮的指標一樣,投訴和不滿也是大量攀升;第二,公共設施超負荷的運轉不僅使之不能很好地服務于公眾,而且很可能造成不可恢復性損壞,特別是一些寶貴的自然景觀和歷史遺跡;第三,黃金周的動機有“過于功利”的嫌疑,當初它首先是拉動內需,刺激消費的一種嶄新手段,這在上個世紀末還說得過去,但到今天依然如此好像有點太不與時俱進了。

          不過,對于是否應該把長假“化整為零”均攤到幾個傳統節日中去,人們也有較大分歧甚至有些自相矛盾:一方面贊成“化整為零”的人占59.2%,但和以前的休假方式相比,又有62.4%的人表示更喜歡現在的“黃金周”。一位受訪者說,“畢竟七天長假,你可以有更多的選擇,可以去更遠的地方,不出行也有很多事情可做。這對平時繁重的工作確實是一次難得的調整、平衡!

          進一步詢問發現,人們希望在一年總假期天數不變的情況下,最好長短假參差錯開,不過于集中也不過于分散。58.2%的人希望既有相對集中可供遠行的長假,也有一些短假;希望集中休長假的占28.3%;希望都分散成短假的占13.5%。具體到一年有幾個長假比較好,38.1%的人選擇了“4個”,占的比例最大;其次是“2個”,有四分之一的人選;剩下的人們依次希望“3個”或者“1個”。

          調查發現,人們對黃金周的留戀并非認同黃金周這種制度好,而是與目前帶薪休假權利尚未得到切實保障有關。73.2%的受訪者表示,如果沒有國家強制休假,他們的假期就不能得到保證;80.0%的受訪者則稱,我國假期總天數不少,但人們“不敢休”或者“休不了”的情況太多。正因如此,78.5%的人認為在帶薪休假沒有保障的情況下,還是“黃金周”比較靠譜。

          由于國家旅游局未能公布正在論證的新休假方案,之前也未就調整意向進行過公開論證和討論,這引起許多人的不滿。有受訪者說,盡管這一改動事關眾多上班族的切身利益,上班族卻只能是遠遠圍觀,或者對著新聞發表一些毫不起作用的議論和想法,誰讓你不在“有關部門”也不是“有關專家”呢。

          有評論指出:既然這是一件絕對的公共事務,就應該盡可能傾聽民聲,尊重民意。至于說這“并非一項簡單工作,必須經過慎重研究后才能決定”,不能成為對公眾保密的理由,恰恰相反,越是復雜的工作越需要多方面聽取意見,集中群眾的智慧,這才是“慎重”的最好體現。

          本次調查顯示,97.0%的人認為新休假方案在出臺執行之前應公布于眾,有一個集思廣益的過程。(記者 董偉)


        編輯:席夢婷】
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