中新網10月15日電 中國共產黨第十七次全國代表大會今日在北京人民大會堂開幕。胡錦濤在會上代表第十六屆中央委員會向大會作報告時表示，要堅持農村基本經營制度，穩(wěn)定和完善土地承包關系，健全土地承包經營權流轉市場，有條件的地方可以發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營。

　　胡錦濤強調，解決好農業(yè)、農村、農民問題，事關全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。

　　胡錦濤指出，要加強農業(yè)基礎地位，走中國特色農業(yè)現代化道路，建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)長效機制，形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局。堅持把發(fā)展現代農業(yè)、繁榮農村經濟作為首要任務，加強農村基礎設施建設，健全農村市場和農業(yè)服務體系。加大支農惠農政策力度，嚴格保護耕地，增加農業(yè)投入，促進農業(yè)科技進步，增強農業(yè)綜合生產能力，確保國家糧食安全。加強動植物疫病防控，提高農產品質量安全水平。以促進農民增收為核心，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大縣域經濟，多渠道轉移農民就業(yè)。提高扶貧開發(fā)水平。深化農村綜合改革，推進農村金融體制改革和創(chuàng)新，改革集體林權制度。堅持農村基本經營制度，穩(wěn)定和完善土地承包關系，按照依法自愿有償原則，健全土地承包經營權流轉市場，有條件的地方可以發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營。探索集體經濟有效實現形式，發(fā)展農民專業(yè)合作組織，支持農業(yè)產業(yè)化經營和龍頭企業(yè)發(fā)展。培育有文化、懂技術、會經營的新型農民，發(fā)揮億萬農民建設新農村的主體作用。 (據十七大新聞中心網站文字直播整理)