中國青年報社會調查中心與新浪網聯合開展了一項調查。3698名參與者中,有97.0%的人認為目前的個稅起征點不合適,與此同時,有同樣比例的人期待能將其調高。
近些年來,德國、美國和法國等國家相繼削減個人所得稅。比如2000年德國財政部公布的稅制改革方案,將最高邊際稅率由2000年的51%降至2001年的48.5%;法國2000年8月的減稅方案,將最高稅率由2000年的53.25%降至2001年的52.75%;美國到2006年,個人所得稅的最高稅率將從39.6%降到35%。
個稅起征點多少才算合適,有一種比較流行的算法是,職工月平均工資額應達到起征點的一定倍數。比如,1981年職工平均工資約為每月60元,而起征點為800元,大約為月工資的13.3倍;到現在,起征點已調高到1600元,而據國家統計局10月29日公布的數據,今年前9個月城鎮職工月平均工資為1853元,起征點僅為月工資的86.3%。兩相相比,現在的個稅起征點明顯過低。
更為重要的是,我國目前具備了減征個稅的經濟實力。近年來,國家財政收入每年以20%以上的速度遞增,遠高于GDP增幅,2006年將近四萬億元,今年有望突破5萬億元。此外還有預算外收入比如各種行政性收費、土地出讓金等等,約占政府財政收入的一半以上。還有國企利潤也逐年提高。財政部7月26日發布的數據顯示,僅僅2007年上半年,國有企業實現稅后利潤7535億元,同比增長31.5%,其中中央企業實現利潤5418.3億元,同比增長29.6%。
在這種世界減稅潮流和雄厚財力背景下,通過調高個稅起征點,讓利于民,值得給予充分的考慮。
□吳睿鶇(河北 公務員)