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中新網武漢12月29日電 (艾啟平 周訓華)記者從29日在武漢舉行的湖北省行政管理體制改革理論研討會上獲悉,2003年至2006年,湖北省財政供養人員逐年下降,已實際減少10萬余人。通過機構改革,省政府工作部門已減至40個左右,市州政府工作部門減少到30個左右,縣區市減少到20個左右,鄉鎮黨政工作部門減少為3個。
據介紹,近年來,湖北省委、省政府積極穩步推進行政管理體制改革,初步形成了行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制和運行機制。通過轉變政府職能,推進政企分開,撤銷政府工作機構中的工業、商業、物質等專業經濟管理部門和行政性公司;解決職能交叉多頭管理問題,僅在省政府各部門之間,近年來調整轉移的職能就多達上百項;先后分批、調整各部門1000多個行政審批項目。
但與會官員、學者指出,由于政府部門職能分工過細,職能交叉,職責權限關系不清晰,形成了“有責無利推來推去,有利無責搶來搶去”的局面。這些問題在食品衛生、食品安全監管等方面表現特別突出,在水資源管理、農業、能源等方面也不同程度存在。不少縣80%到90%的財政花在人員工資及日常的行政開支上,還是典型的“吃飯財政”,根本沒有財力搞建設、謀發展。此外,政府執行力不夠強,政策一方面打折扣,走了樣;另一方面有令不行,有禁不止,如超編用人、超職數配備干部,越權審批等問題始終存在。
湖北省常務副省長周堅衛指出,全面推進行政管理體制改革,要以電子政務和政務公開為突破口,做到程序規范,高效便民;要進一步強化社會管理和公共服務職能,優化配置機構編制資源;加大深化政府機構改革力度,推進行政管理方式創新。
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