漫畫:物業(yè)稅醞釀開征。 中新社發(fā) 謝正義 作
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關(guān)于物業(yè)稅的征收,國家現(xiàn)在沒有具體方案,也沒有具體時間表。但可以肯定的是,物業(yè)稅將不會新增加稅收負(fù)擔(dān),國稅總局地方稅務(wù)司副司長楊遂周昨日在國稅總局新聞發(fā)布會上作出上述表示。
物業(yè)稅將包括原有的城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅等與房地產(chǎn)相關(guān)的稅種,采用合并征收的方式。
將新增三到五個空轉(zhuǎn)試點(diǎn)省市
目前正在按照國務(wù)院既定的方案推進(jìn)物業(yè)稅的改革,十個省市正在進(jìn)行物業(yè)稅空轉(zhuǎn)的試點(diǎn),楊遂周對《第一財(cái)經(jīng)日報》表示,今年準(zhǔn)備再選擇三到五個省市進(jìn)行物業(yè)稅空轉(zhuǎn)的試點(diǎn)。
“實(shí)現(xiàn)物業(yè)稅作為地方政府收入的一個主要的來源,作為調(diào)控房地產(chǎn)市場的一個手段,還有一個很長的過程!睏钏熘苷f。
此前中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任劉鶴在財(cái)經(jīng)年會上曾經(jīng)表示,今年將研究在部分城市試點(diǎn)開征物業(yè)稅。北大不動產(chǎn)研究中心主任馮長春也在公開場合表示,物業(yè)稅將從商業(yè)地產(chǎn)開征。
對此楊遂周表示,物業(yè)稅實(shí)轉(zhuǎn)的問題要經(jīng)過國務(wù)院批準(zhǔn)以后才能考慮,但是即使實(shí)轉(zhuǎn)也不會增加新的稅收負(fù)擔(dān),即在原來的房地產(chǎn)業(yè)的城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅的基礎(chǔ)上將這幾個稅合并征收而已,“稅負(fù)還和原來的一樣”。
而對于環(huán)境稅即將開征的傳聞,楊遂周對本報表示,目前只是啟動這方面的研究,2008年會出一個環(huán)境稅的可行性研究報告,目前離環(huán)境稅開征還有一個比較長的過程。
此前媒體報道,開征環(huán)境稅將成為2008年政府重點(diǎn)推進(jìn)的稅收政策之一。具體研究制定工作則由財(cái)政部稅政司、國稅總局地方稅務(wù)司和國家環(huán)?偩终叻ㄒ(guī)司三部門聯(lián)合進(jìn)行。
楊遂周透露,目前還邀請了國外的專家參與研究,考慮學(xué)習(xí)國外環(huán)境稅的一些先進(jìn)的做法。
全面清理土地增值稅
國稅總局官員表示,2008年將在全國全面清理土地增值稅,并且對土地增值稅的征收辦法進(jìn)行必要的修訂和調(diào)整。
去年前11個月,全國土地增值稅收入366億元,增長了80.6%,是有史以來土地增值稅收入規(guī)模和增幅最大的一年。
上述官員表示,由于以前土地增值稅是一個小的稅種,很多地方不太重視,有的地方?jīng)]有開征土地增值稅。這幾年由于房地產(chǎn)市場的發(fā)展和依法治稅的推進(jìn),需要嚴(yán)格執(zhí)行土地增值稅條例,按照條例要對土地增值稅進(jìn)行預(yù)征然后進(jìn)行清算,由于土地增值稅的政策操作相對比較復(fù)雜,加上各方面的矛盾比較多,清算的進(jìn)展難度比較大。
目前,有些省市是在全省全市范圍內(nèi)進(jìn)行清算,有些省是在部分地市進(jìn)行清算,2008年國稅總局要求進(jìn)行全面清算,并對土地增值稅的政策進(jìn)行必要的調(diào)整。
一方面,對于那種已經(jīng)有十幾年找不到法人代表的項(xiàng)目,將允許地方稅務(wù)局根據(jù)情況核定清算征收。其次,土地增值稅由稅務(wù)局清算將牽扯大量的人力物力,會修改制定一個鑒定準(zhǔn)則,授權(quán)委托注冊稅務(wù)師、稅務(wù)所這樣的中介進(jìn)行清算,使土地增值稅的管理逐步納入法制化和規(guī)范化的軌道。
對于資源稅的改革,上述官員表示,目前正在和有關(guān)部門積極地準(zhǔn)備資源稅改革方案和清潔條例修訂方案,有望在2008年出臺并實(shí)施。國稅總局的官員還表示,燃油稅的出臺將由國務(wù)院決定,目前還沒有時間表。(熊劍鋒)
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