“廣州的人均消費(fèi)支出絕對(duì)超過每月2300元,按照個(gè)稅不能征到成本的原則,這是一個(gè)比較低的水平。”昨日(18日),廣東省人大代表、廣州市地稅局副局長(zhǎng)林如山說,個(gè)稅起征點(diǎn)全國(guó)一刀切肯定不合理,各地的個(gè)稅起征點(diǎn)應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)、物價(jià)的不同確定地區(qū)差。
林如山說,廣州的稅負(fù)一直偏重,以2006年為例,廣州地方稅負(fù)為7.7%,深圳為6.8%、天津?yàn)?.5%,按國(guó)、地稅全口徑計(jì)算,2006年廣州的稅收負(fù)擔(dān)為香港的2.5倍、全國(guó)的1.5倍、深圳的1.1倍。他認(rèn)為,“稅負(fù)偏高雖在一定時(shí)期有利于增加財(cái)政收入,但長(zhǎng)期偏高必將影響經(jīng)濟(jì)和稅收的可持續(xù)增長(zhǎng)。”
從今年3月1日起,全國(guó)的個(gè)稅征點(diǎn)調(diào)整至2000元。此前,廣州有稅務(wù)專家提出,廣州定在2300元才比較合適。林如山昨日回應(yīng),“廣州的人均消費(fèi)支出絕對(duì)超過2300元/月,按照個(gè)稅不能征到成本的原則,廣州(起征點(diǎn)2300元)是一個(gè)比較低的水平。”
隨著近年財(cái)政體制的調(diào)整,省以下尤其是市、區(qū)級(jí)地方政府的稅收留成比例逐步降低,這在廣州尤為突出。目前,作為廣州地方稅主體稅種的企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、營(yíng)業(yè)稅,市以下(包括市)留成比例分別為24%、24%、60%。因此,林如山建議,適當(dāng)調(diào)高主要地方稅種的地方留成比例。
目前,按國(guó)、地稅合并計(jì)算,廣州稅收上繳中央和省的比例則為75%,但作為特區(qū)的深圳,卻不用承擔(dān)省級(jí)財(cái)政。林如山說,在特區(qū)發(fā)展早期,這個(gè)政策可以促進(jìn)特區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是很好的,但發(fā)展到現(xiàn)在,深圳卻沒有對(duì)省做貢獻(xiàn)。他以俏皮的說法提出建議,“要改變目前省級(jí)財(cái)政廣州負(fù)擔(dān)40%,個(gè)別特大城市不負(fù)擔(dān)省級(jí)財(cái)政的狀況”。 (記者許蕾 戎明昌 謝思佳)
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