三五年后，買票難將明顯緩解

　　南方周末：說到改革，政企合一的鐵道部，為什么不能像民航、公路運(yùn)輸?shù)炔块T改革？

　　王勇平：各種交通方式的改革發(fā)展條件不同，改革模式和進(jìn)程都會(huì)有差異。我覺得任何一項(xiàng)改革，不是為改革而改革，而是為了解放和發(fā)展生產(chǎn)力。如果不著眼于促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，只是為了獲得某一種情緒、某一種呼聲而進(jìn)行改革的話，這個(gè)改革是危險(xiǎn)的，很可能今天的改革就是明天改革的對(duì)象。

　　政企分開是改革的一個(gè)目標(biāo)，也是鐵路改革的既定方向。但鐵路改革的方案和時(shí)機(jī)一定要把握好，要有利于運(yùn)輸生產(chǎn)力發(fā)展，有利于保障國計(jì)民生的需要。

　　我國鐵路運(yùn)輸發(fā)展嚴(yán)重滯后，目前運(yùn)能十分緊張，正在展開大規(guī)模鐵路建設(shè)，正在依靠統(tǒng)一指揮保證國家重點(diǎn)物資運(yùn)輸需要，我個(gè)人認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)鐵路管理體制根本變革的條件和時(shí)機(jī)尚不成熟。

　　比如說，現(xiàn)在鐵路90%以上的貨運(yùn)能力放在國家重點(diǎn)物資運(yùn)輸上。什么是國家重點(diǎn)物資呢？比如說糧食、石油、煤炭、支農(nóng)物資等等，還有軍需用品的運(yùn)輸。這些是我們鐵路重中之重的運(yùn)輸目標(biāo)。有的地方拉閘斷電了，黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)給鐵道部長打電話，鐵道部就會(huì)無條件全力以赴搶運(yùn)電煤。糧食緊俏的時(shí)候，總理會(huì)要求鐵道部長趕快把東三省的糧食運(yùn)到沿海地區(qū)和華中地區(qū)，平抑糧價(jià)。在這種特定的歷史條件下保障重點(diǎn)物資運(yùn)輸，政府發(fā)揮著十分重要的作用。

　　再比如，我們現(xiàn)在運(yùn)輸?shù)暮芏嘭浳铮�運(yùn)價(jià)都非常低，煤炭也好，糧食也好，支農(nóng)物資也好，都非常低。而且在運(yùn)價(jià)上，我們還對(duì)支農(nóng)物資運(yùn)輸減免一部分應(yīng)收的錢。還有學(xué)生的半價(jià)車票等公益性服務(wù)，也是政府職能的體現(xiàn)。

　　純粹市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)，經(jīng)營活動(dòng)從利益出發(fā)，誰給的價(jià)錢高，就會(huì)運(yùn)誰的貨物。鐵道部現(xiàn)在承擔(dān)大量的國家運(yùn)輸需要，完全是從國家利益出發(fā)的，靠市場(chǎng)機(jī)制難以保證。

　　還有，鐵路引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)行吸收消化再創(chuàng)新，政府也發(fā)揮著十分重要的作用。鐵道部作為戰(zhàn)略買家，在國外先進(jìn)動(dòng)車組和大功率機(jī)車的引進(jìn)吸引消化再創(chuàng)新中發(fā)揮了重要作用。

　　我國鐵路的運(yùn)輸效率是世界最高的，現(xiàn)在的發(fā)展也是世界最快的，說明我們的體制有其優(yōu)勢(shì)和處長。改革是為了促進(jìn)發(fā)展，不能把我國鐵路的優(yōu)勢(shì)和長處改掉，所以必須認(rèn)真研究探索，穩(wěn)妥推進(jìn)。

　　南方周末：從長遠(yuǎn)來看，什么時(shí)候能夠解決春運(yùn)等節(jié)假日鐵路擁擠的問題？

　　王勇平：目前，受到現(xiàn)實(shí)條件的制約，鐵路交通還無法滿足所有旅客的需求，讓人們都滿意。但我們?cè)诒M最大的努力，滿足旅客需求。要徹底解決春運(yùn)買票難的問題，根本出路是加快鐵路發(fā)展，盡快建成發(fā)達(dá)完善的鐵路網(wǎng)。

　　我可以非常自豪地告訴大家，目前，京津、武廣、鄭西、石太、合武、甬臺(tái)溫、溫福、福廈、廣深港、膠濟(jì)、哈大等16條時(shí)速200公里及以上的客運(yùn)專線和城際鐵路建設(shè)正在全面推進(jìn)，另外京滬、京石、石武、津秦等10條客運(yùn)專線將陸續(xù)開工。在三五年以后，我國鐵路客運(yùn)專線網(wǎng)將初步形成，可以提供具有世界先進(jìn)水平的安全、經(jīng)濟(jì)、舒適、便捷的客運(yùn)服務(wù)，隨著這些時(shí)速達(dá)200公里以上的客運(yùn)專線和城際列車投入使用，將極大地改善目前鐵路運(yùn)輸緊張狀態(tài)，部分干線鐵路擁擠狀況將成為歷史。

　　根據(jù)鐵道部的規(guī)劃，到2020年，我國鐵路營運(yùn)里程將達(dá)到12萬公里以上，并大量開行高等級(jí)快速列車。到那個(gè)時(shí)候，買票難、乘車難將成為歷史的回憶。(南方周末/中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 記者 張英 實(shí)習(xí)生 陳軍吉)

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