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        國家糧食局有關負責人就當前糧油供需形勢答問

        2008年02月02日 14:28 來源:中國新聞網 發表評論

          中新網2月2日電 據國家糧食局網站消息,國家糧食局有關負責人就當前糧油供需形勢答記者問,全文如下:

          1、問:大家知道,糧食是人們生活的必需品,我國是一個人口大國,請問當前我國的糧食供需狀況怎樣?

          答:我國既是人口大國,又是糧食生產和消費大國。基本立足國內保障糧食供給,確保國家糧食安全,是我國政府長期以來一直堅持的基本方針。在黨中央、國務院一系列支農惠農政策的指引和推動下,2007年我國糧食生產連續第四年獲得豐收,糧食產量為5.015億噸。據我局調查數據顯示,2006年度糧食消費量已達到5億噸以上,預計2007年糧食消費量將繼續平穩增長,但當年產需缺口進一步縮小。2007年國內糧食供需總量保持基本平衡,年末國家糧食庫存處于較高水平。

          分糧食品種看,小麥和稻谷消費平穩略減,玉米消費增長較快。除大豆外,小麥、稻谷和玉米等主要糧食品種都已實現產需基本平衡或略有節余。從糧食消費分項看,口糧消費穩中略減,其中城鎮人口口糧增加,農村人口口糧減少;工業用糧和飼料用糧增長較快;種子用糧基本穩定。總體上看,居民口糧消費總量比較穩定。隨著城鎮化進程的不斷加快,城鎮人口口糧消費有所增加。與此同時,農村人口口糧消費穩步減少,其主要原因:一是人均消費量繼續呈下降趨勢,二是農村人口的凈減少。

          2、問:近期國內糧油市場價格的基本情況和趨勢?

          答:2007年以來,受國際、國內多種因素的影響,國內各主要糧食品種價格穩中有升,多數糧食品種價格已接近或達到歷史較高水平。特別是大豆和食用植物油,全年漲幅較大。在國家采取一系列調控措施后,小麥、玉米市場價格已有所回落。2008年1月下旬,最低收購價小麥競價銷售成交均價1516元/噸,比2007年11月競價銷售最高成交均價下降了40元/噸。中央儲備玉米競價銷售成交均價1752元/噸,比2007年12月競價銷售最高成交均價下降了35元/噸。

          2007年我國部分地區雖然遭受了較為嚴重的旱情,但仍然實現了連續四年糧食增產。2008年如沒有大的自然災害,預計糧食總產可保持5億噸左右。在油料生產上,國務院辦公廳關于促進油料生產發展的意見下發后,對油料生產的發展具有積極作用,預計2008年油料生產將恢復到2006年的水平。因此,糧油生產的穩定發展,將為國家宏觀調控、保證糧油市場供應提供堅實的物質基礎。預計2008年糧油市場價格將保持穩定,但由于2007年糧油價格上漲主要出現在下半年,價格上漲的滯后效應可能對2008年仍有一定影響。

          3、問:自去年5月份以來,我國食用植物油價格不斷上漲,請問我國目前的食用植物油供求情況怎樣,能夠滿足市場供應嗎?

          答:食用植物油是人民群眾的生活必需品。隨著我國經濟的快速發展和人們生活水平的不斷提高,食用植物油消費量呈穩步上升的趨勢。據有關部門測算,2006年我國食用植物油消費量約2100萬噸, 預計2007年在2250萬噸左右,比10年前增長了1倍多。目前國內食用植物油年人均消費量17公斤左右。由于食用植物油消費呈剛性增長,加上國內養殖業對豆粕需求量的增加,國內食用植物油產需缺口逐步擴大。近幾年,我國大豆和食用植物油進口量增長較快。據海關統計, 2007年我國進口食用植物油838萬噸,大豆3082萬噸,分別比上年增加169萬噸和258萬噸。

          2006年以來,由于國際市場原油價格的上漲,全球生物燃料產能的進一步提高,玉米種植面積增加,大豆生產減少,國際市場食用植物油原料供求矛盾突出,價格持續上漲。另外,國際海運費用也上漲了近一倍。2007年,國內大豆和油料作物受種植比較效益和氣候條件等影響,油料減產較多。在國內產需缺口擴大,對外依存度高,國際、國內市場價格接軌的情況下,國際市場價格上漲對國內食用植物油市場價格的影響比較明顯。從目前我國食用植物油供求情況看,庫存總量保持基本穩定,市場貨源充足,是可以滿足市場供應的。

          4、問:糧食收購是糧食部門的重要職責,請問近幾年我國糧食收購情況如何,國有糧食企業發揮了什么樣的作用?

          答:2004年我國糧食購銷市場全面放開,隨著社會多元主體積極參與糧食收購、銷售等經營活動,已逐步形成了新的糧食流通格局,呈現出了糧食收購主體多元化的特點。據國家糧食局統計,2005年、2006年,納入統計范圍的國有糧食企業、重點非國有糧食企業和轉化用糧企業等社會各類糧食企業收購糧食總量分別為18215萬噸(貿易糧,下同)、20160萬噸,其中國有糧食企業分別收購11495萬噸、12255萬噸,分別占總收購量的63%、61%。初步統計,2007年社會各類糧食企業收購糧食在2億噸以上,其中國有糧食企業收購量仍高于其他多元市場收購主體。近幾年,由于糧食連續增產,農民可出售余糧增加,全國各類糧食企業年均收購量保持較高水平,其他多元收購主體糧食收購增長量和增長速度高于國有糧食企業。雖然國有糧食企業收購比例在逐年下降,但國有糧食企業仍發揮著主渠道作用,是保障國家糧食安全的重要載體。

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