在房?jī)r(jià)日益上漲的大中城市，如何緩解介于高收入者和低收入者之間的“夾心層”所面臨的巨大購(gòu)房壓力，全國(guó)政協(xié)委員、山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)郭松海認(rèn)為只能依靠限價(jià)房的保障體系。他向全國(guó)政協(xié)遞交提案，建議增加限價(jià)房供給，并提出應(yīng)當(dāng)建立限價(jià)房的定價(jià)、開(kāi)發(fā)規(guī)模等指標(biāo)體系，限價(jià)房應(yīng)占到大城市住宅建設(shè)總量的20%。

　　在郭松海看來(lái)，伴隨著近幾年大中城市商品房住宅價(jià)格的快速增長(zhǎng)，即使城市中等收入家庭購(gòu)房也面臨很大的壓力，這部分“夾心層”的住房保障需要得到政府部門(mén)的關(guān)注，而采取限價(jià)房措施，優(yōu)先發(fā)展中小戶型、中低價(jià)位普通商品房是房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

　　郭松海指出，2006年就已經(jīng)出臺(tái)的限價(jià)房政策一直是“雷聲大，雨點(diǎn)小”，問(wèn)題就在于責(zé)任不明。他在提案中提出，應(yīng)當(dāng)建立限價(jià)房政策的地方目標(biāo)責(zé)任制，限價(jià)房應(yīng)當(dāng)與廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房一起構(gòu)成覆蓋全社會(huì)的保障性住房體系，所以需要建立地方政策的目標(biāo)責(zé)任制和監(jiān)督審核機(jī)制，將保障性住房建設(shè)納入政績(jī)體系。

　　同時(shí)，他認(rèn)為限價(jià)房應(yīng)該有科學(xué)的定價(jià)體系，他建議，限價(jià)房的銷(xiāo)售限價(jià)主要依據(jù)同類(lèi)地段房?jī)r(jià)，應(yīng)當(dāng)比普通商品房的平均銷(xiāo)售價(jià)格下浮10%至20%，同時(shí)開(kāi)發(fā)企業(yè)的利潤(rùn)應(yīng)當(dāng)在8%至10%之間。因此，他提出可以按照同期、同地段，同類(lèi)型商品住房平均價(jià)格的80%，以及開(kāi)發(fā)和管理成本加8%至10%兩種測(cè)算方法，分別計(jì)劃出兩個(gè)價(jià)格，再按照加權(quán)平均法計(jì)算，得出限價(jià)房的合理價(jià)格。

　　郭松海認(rèn)為，當(dāng)前在我國(guó)房?jī)r(jià)收入比超過(guò)十倍的大城市和特大型城市，保障性住房較合理的比例是占全部住宅建設(shè)總量的40%至50%，而保障“夾心層”的限價(jià)房在“十一五”期間，其比例宜控制在20%左右的規(guī)模。他提出，可以學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，在出讓住宅用地時(shí)明確規(guī)定開(kāi)發(fā)商要建一定比例的限價(jià)房，出售給中等收入群眾，這樣就不容易形成所謂的“富人區(qū)”、“平民區(qū)”分隔的概念，使限價(jià)房的區(qū)域布局比較均衡，形成高中收入家庭混合社區(qū)的合理局面。

　　同時(shí)，郭松海指出，限價(jià)房作為保障性住房必須嚴(yán)格限制銷(xiāo)售對(duì)象，各級(jí)政府必須對(duì)購(gòu)買(mǎi)條件、銷(xiāo)售限制、購(gòu)買(mǎi)程序作出嚴(yán)格規(guī)定。在提案中，郭松海提供了青島的范例作為參考，建議申購(gòu)人必須符合沒(méi)有住房或住房面積未達(dá)到政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，人均年收入低于上年度城市居民人均可支配收入的1.5倍等條件，申購(gòu)要通過(guò)公示、審批等程序，凡提供虛假證明購(gòu)買(mǎi)限價(jià)房的，經(jīng)舉報(bào)要采取相應(yīng)的懲罰措施。

　　◇代表觀點(diǎn)

　　　　限價(jià)房 也要建立退出機(jī)制

　　對(duì)于限價(jià)房等改善老百姓居住狀況的政策想法，全國(guó)人大代表、上海富申國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估公司董事長(zhǎng)樊蕓表示，如果要實(shí)施，應(yīng)該逐步地、分階段地進(jìn)行。樊蕓強(qiáng)調(diào)，類(lèi)似照顧中低收入人群的舉措，一定要注意公平、公開(kāi)、公正。“要防止一邊住著這個(gè)房子，一邊在下面停著‘寶馬’的現(xiàn)象出現(xiàn)。”樊蕓指出，重點(diǎn)要杜絕某些人通過(guò)不正當(dāng)途徑獲利，不僅要規(guī)定限價(jià)房在幾年內(nèi)不得上市流通，避免有人順利地從中套利，同時(shí)，也要注意那些原來(lái)有條件的人獲得限價(jià)房后，他們的經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生好轉(zhuǎn)的情況，“對(duì)于這些人，如果他們要繼續(xù)擁有限價(jià)房應(yīng)該要求他們補(bǔ)上差價(jià)。”她認(rèn)為，限價(jià)房也應(yīng)該和廉租房一樣，建立起類(lèi)似的退出機(jī)制。

　　各地房市

　　　　廣州|1月份房?jī)r(jià)環(huán)比降7.7%

　　據(jù)新華社電(記者 陳先鋒)廣州國(guó)土局發(fā)布報(bào)告顯示，2008年1月，廣州市十區(qū)新建商品住宅交易登記均價(jià)為9766元／平方米，比去年12月環(huán)比下降7.7%，比去年同期增長(zhǎng)36.8%。

　　從交易量來(lái)看，2008年1月廣州市十區(qū)新建商品住宅交易登記面積為34.95萬(wàn)平方米，比2007年1月下降53.6%；與2007年12月份成交量42.88萬(wàn)平方米相比較為萎縮。

　　今年1月份廣州新建住房銷(xiāo)售價(jià)格環(huán)比下降0.5%。

　　重慶|房產(chǎn)商變相降價(jià)銷(xiāo)售

　　據(jù)新華社電(記者 黃豁)今年以來(lái)，重慶樓市觀望情緒較重，重慶主城一些區(qū)的商品房成交量一天僅三五套，在銷(xiāo)售不暢的壓力下，一些開(kāi)發(fā)商紛紛借“三八”婦女節(jié)推出購(gòu)房?jī)?yōu)惠，變相降價(jià)銷(xiāo)售。一樓盤(pán)在婦女節(jié)推出“愛(ài)妻”景觀戶型，購(gòu)買(mǎi)的女性客戶購(gòu)兩房者可享受總房款減免3萬(wàn)元的優(yōu)惠，購(gòu)三房者可享受總房款減免4.5萬(wàn)元的優(yōu)惠。位于北部新區(qū)的一樓盤(pán)也大打婦女節(jié)牌，對(duì)在3月8日購(gòu)房的客戶，直接每套房屋優(yōu)惠3.8萬(wàn)元。

　　北京|1月房?jī)r(jià)漲幅高于全國(guó)水平

　　據(jù)新華社電 今年1月份，北京房?jī)r(jià)比去年同期上漲14.3%，漲幅高于全國(guó)水平。

　　據(jù)報(bào)道，1月份，北京新建住房銷(xiāo)售價(jià)格同比上漲17.2%，二手住房銷(xiāo)售價(jià)格同比上漲11.8%。除二手房銷(xiāo)售價(jià)格外，其余漲幅均高于全國(guó)平均水平。

　　總體來(lái)看，全國(guó)房屋銷(xiāo)售價(jià)格同比漲幅仍然高位運(yùn)行。但自去年11月以來(lái)，部分前期漲幅較大的城市房?jī)r(jià)出現(xiàn)小幅下降。(記者 姜麗鈞 俞立嚴(yán))