給每個居民發紅包顯然不是好方法，因為每個人的收入不同。對富人而言，那個紅包沒有任何意義，不會有福利的增加。對窮人而言，那個紅包也是杯水車薪。發給窮人的紅包不起任何作用，是一種資源浪費。人人發紅包，看似公正，實際上讓貧富程度不同的人得到相同的紅包，是最大的不公正。

　　政府向居民發紅包據說來自新加坡，上海某政協委員提倡中國政府學習，且得到了一部分人的支持。東莞市政府準備身體力行，給貧困人口每人發1000元，但宣傳了許久，終于暫停了。這種做法看似親民，實際上難以實施，而且真正實施了，也不是幫助貧困人口的好方法。

　　政府用稅收幫助窮人是一個資源配置問題，目標是實現資源配置最優化，即用既定的稅收最大限度地改善窮人的狀況。這時最優化的原則是公正。公正并不是每個人得到的政府補貼相等，最困難者得到最多，這樣社會的整體福利才能最大化。

　　新加坡給每個居民發紅包顯然不是好方法，因為每個人的收入不同。對富人而言，那個紅包沒有任何意義，不會有福利的增加。對窮人而言，那個紅包也是杯水車薪。發給窮人的紅包不起任何作用，是一種資源浪費。人人發紅包，看似公正，實際上讓貧富程度不同的人得到相同的紅包，是最大的不公正。

　　東莞市政府把紅包的領取者定位貧困人口比每人發紅包進步了，但同樣存在不公正問題。首先是貧困人口僅僅指有戶籍的人，不包括外來打工者在內。但正是這些外來人口創造了東莞經濟的繁榮，使政府有錢發紅包。把創造財富者排除在發紅包之外，這公正嗎？其次有權享受紅包的東莞人貧困的程度也不同。發紅包是補貼貧困者，程度不同的貧困者得到同樣的紅包，達不到社會福利增進最大化的目標。而且，我們缺乏準確的統計數字，誰是貧困者也不好確定，真正實施起來，也免不了不貧困者搭便車，而真正的貧困者一無所獲。

　　其實政府要想用稅收去幫助窮人，而且以社會福利最大化為目標，比發紅包好的方法多得是。例如，不是發現金紅包，而是用實物補貼。對如何幫助窮人，經濟學界向來有“現金說”和“實物說”的爭論。前者主張給現金，后者主張給實物等生活必需品。從現實來看，給窮人現金并不一定能改善他們的狀況，因為他們可能用現金去喝酒或抽煙，不一定用于生活必需品。在當前食物價格上漲幅度相當大的情況下，給窮人補貼食物這類生活必需品比給一個紅包更有現實意義。

　　當然，補貼實物化，并不一定都是把現金變為食物之類物品，也可以采用其他形式。例如，把這筆錢作為教育基金，資助包括外來人口在內的貧困家庭子女上學。或者，把這筆錢作為醫療基金，幫助那些急需治療的窮人。如果從長期考慮，也可以把這筆錢作為一種基金以后政府再有錢可以投入，也可以吸收私人捐贈，用這個基金幫助窮人解決各種現實困難。

　　政府稅收收入增加了，用更多的錢幫助窮人天經地義。但幫助窮人決不僅僅是發一個紅包，而是要考慮如何使用這些錢最有效。方法對了，這些錢可以增進社會和諧，方法不對，反而會引起新的社會矛盾。有錢還要會用，這句話不僅適用于個人，而且也適用于政府。(梁小民）