追問 政府兜底是不是最好辦法? 是否變相鼓勵奸商轉債給政府

　　據了解,貨款及時支付是中國諸多玩具代工商選擇美國進口商的主要原因,但隨著金融危機爆發,美國進口商紛紛提出延長交款時間。“一旦客戶拖欠貨款,對我們的影響比較大,從事加工貿易的廠商就會對上游廠商拖欠貨款,造成連環效應。”一位資深的玩具業人士指出。

　　“公司不賺錢就破產,這是很多企業逃避債務的辦法。此前大多數資產都已被巧妙轉移走。”東莞一行業人士認為,隨著金融危機擴散,賺不到錢的制造商們可能會傾向選擇申請企業破產等合法方式,以達到某種不正當或非法的目的。

　　一知情人士大膽預測,接下來可能會有不少商家以經營不善為由宣布破產,來逃避債務,但實際上資產已經被轉移了。

　　據悉,合俊集團公告宣布破產后,公司已于10月16日向香港高等法院提交自行清盤呈請,法官已委任香港會計師事務所———李約翰及其聯屬有限公司為合俊及其主要附屬公司的臨時清盤人,接管及控制其財產。

　　如今,部分拿到工資的工人已離開玩具廠,但工廠附近那些掛著“粵”字頭或粵港兩地牌照的“老板車”們依然不愿離去,車里坐的都是被合俊拖欠了貨款的供貨商,大多來自樟木頭附近的厚街、清溪等地。

　　據了解,供應商被欠貨款從數十萬到上千萬不等。公開資料顯示,截至6月底,合俊總負債5.3億。

　　在百靈達停產風波中,受害者不只是1200余名工人,還有數十名供貨商。一位為百靈達輸送電路板的供貨商羅先生透露,被百靈達拖欠貨款的供應商接近30家,貨款金額從20萬到600萬元不等,其中大陸方面900余萬,香港方面多達2000余萬,僅他一家即被拖欠190余萬元貨款。

　　廣州大學發展研究院副院長謝建社說,東莞、深圳屬于珠三角發達地區,少數企業發生破產情況下,還能拿出資金墊付工人工資,但如果企業破產發生在經濟欠發達地區,政府是否還能完全兜底呢?

　　他說工人工資尚有政府管,那么供貨商和債主又該向誰討債呢?要知道,據初步估算,合俊集團總共拖欠供貨商近4億元,由此很有可能導致一些供貨商的間接破產和間接欠薪,于是一個必須考慮的問題是:“如果下一家企業倒閉了,政府還會出資墊錢嗎?”

　　憂心 金融危機下,欠薪問題更緊迫 省欠薪保障條例上報3年無結果

　　廣東省勞動和社會保障廳有關負責人對記者說,無良企業欠薪是一個社會問題,清欠風暴年年掀起,連總理都出面討薪,這個問題已經成了市場經濟發展的障礙。

　　但在世界金融危機大背景下,企業的資金鏈更容易斷裂,影響范圍更加大、更有廣泛性,因此解決“欠薪”問題迫在眉睫。

　　他說,政府墊付欠薪當然是對工人的人道主義救援,本意是政府先向工人墊付部分欠薪,再向欠薪者追討,但是墊付款項往往很難全額收回。因為這些倒閉的外向型企業,幾乎都是租用的廠房,沒有產權,如果破產,依據《破產法》只能拍賣設備,甚至一些企業的設備也是租來的,根本支付不了工人工資,不僅勞動者權益會受到很大的損害,反而還有可能讓無良企業看到某種非常可怕的“示范效應”———可能會有一些經營困難的企業效仿而行。

　　如果政府只是一味地在事后墊付欠薪,而無法做出更多事前的有效預防和強力監管,結果無異于總是納稅人在替無良老板支付欠薪,這對納稅人而言顯然有失公允。政府墊付欠薪可以說是一種亡羊補牢的無奈之舉。

　　據了解,在解決企業欠薪問題上,我省從1997年就開始探索,深圳2000年出臺了《深圳欠薪保障條例》,規定企業在注冊登記時就要交納一定欠薪保障金,加上各級財政出資建立欠薪保障基金,近年來,這筆保障金在解決企業欠薪問題上起到了解決燃眉之急的效果,這次百靈達公司職工300元的生活費也出自于這筆基金。三年前,廣東省勞動部門打算在全省推廣深圳經驗,組織專家調查,并草擬了《廣東省欠薪保障條例》,并已上報有關部門,但至今沒有結果。

　　對此舉,廣州大學的謝建社卻表示,由各級財政出資設立專項應急資金墊付被欠薪農民工臨時生活費或路途費,在一定程度上可有效處理勞資糾紛,解決因欠薪引起的群體性突發事件,但畢竟不是長久之計。

　　謝建社說,憑什么由納稅人來為欠薪企業買單呢?而且,需要多少錢才可以為那些欠薪企業買好單呢?企業欠薪,不能讓政府買單,要加快建立社會保障機制。要設立應急資金,也應由企業出資。比如,在企業注冊時,必須繳納一定比例的資金,作為應急資金。這樣,既對職工有一定的保障,同時,對企業也有個約束作用。