中新網(wǎng)10月30日電 據(jù)國(guó)家郵政局網(wǎng)站消息，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議初次審議了《中華人民共和國(guó)郵政法(修訂草案)》。現(xiàn)將《中華人民共和國(guó)郵政法(修訂草案)》及草案說明在中國(guó)人大網(wǎng)公布，向社會(huì)公開征集意見。社會(huì)各界群眾可以直接登錄中國(guó)人大網(wǎng)(www.npc.gov.cn/)提出意見，也可以將意見寄送全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)(北京市西城區(qū)西交民巷23號(hào)，郵編：100805，信封上請(qǐng)注明郵政法修訂草案征集意見)。意見征集截止日期：2008年11月30日。

　　中華人民共和國(guó)郵政法(修訂草案)

　　第一章　總　　則

　　第一條　為了保護(hù)通信自由和通信秘密，保障郵政普遍服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)郵政市場(chǎng)的監(jiān)督管理，維護(hù)郵政通信與信息安全，保護(hù)用戶合法權(quán)益，促進(jìn)郵政業(yè)健康發(fā)展，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活需要，制定本法。

　　第二條　郵政業(yè)是國(guó)家重要的社會(huì)公用事業(yè)，郵政網(wǎng)絡(luò)是國(guó)家重要的基礎(chǔ)設(shè)施。

　　第三條　國(guó)家保障中華人民共和國(guó)境內(nèi)的郵政普遍服務(wù)。郵政企業(yè)承擔(dān)提供郵政普遍服務(wù)的義務(wù)。

　　地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，支持郵政企業(yè)提供郵政普遍服務(wù)。

　　郵政企業(yè)的郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)和競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行分業(yè)經(jīng)營(yíng)。

　　本法所稱郵政普遍服務(wù)，是指按照國(guó)家規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為中華人民共和國(guó)境內(nèi)所有用戶持續(xù)提供的郵政服務(wù)。

　　第四條　公民的通信自由和通信秘密受法律保護(hù)。除因國(guó)家安全或者追查刑事犯罪的需要，由國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M(jìn)行檢查外，任何組織或者個(gè)人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。

　　除法律另有規(guī)定外，任何組織或者個(gè)人不得檢查、扣留郵件、匯款。

　　第五條　國(guó)家郵政管理部門負(fù)責(zé)全國(guó)郵政市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。

　　省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)在國(guó)家郵政管理部門的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域郵政市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。

　　第六條　國(guó)家郵政管理部門和省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱郵政管理部門)實(shí)施監(jiān)督管理，遵循公開、公平、公正以及鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)發(fā)展的原則。

　　第七條　國(guó)務(wù)院規(guī)定范圍內(nèi)的信件寄遞業(yè)務(wù)，由郵政企業(yè)專營(yíng)。

　　第八條　郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量管理，完善安全保障措施，為用戶提供迅速、準(zhǔn)確、方便、安全的服務(wù)。

　　第九條　國(guó)家對(duì)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)。

　　第十條　郵政管理部門、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)和海關(guān)應(yīng)當(dāng)相互配合，建立、健全安全保障機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)郵政通信與信息安全的監(jiān)督管理，確保郵政通信與信息安全。

　　第二章　郵政設(shè)施

　　第十一條　郵政設(shè)施的布局和建設(shè)應(yīng)當(dāng)滿足保障郵政普遍服務(wù)的需要。

　　地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將郵政設(shè)施的布局和建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并對(duì)郵政設(shè)施建設(shè)給予必要的支持。

　　建設(shè)城市新區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)、開發(fā)區(qū)、住宅區(qū)或者對(duì)舊城區(qū)進(jìn)行改建，應(yīng)當(dāng)同時(shí)建設(shè)配套的郵政設(shè)施。

　　第十二條　郵政設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。

　　較大的車站、機(jī)場(chǎng)、港口和賓館應(yīng)當(dāng)設(shè)置郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置接收郵件的場(chǎng)所。城鎮(zhèn)居民樓應(yīng)當(dāng)設(shè)置接收郵件的信報(bào)箱。農(nóng)村地區(qū)應(yīng)當(dāng)逐步設(shè)置村郵站或者其他接收郵件的場(chǎng)所。

　　郵政企業(yè)設(shè)置、撤銷郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)事先書面告知郵政管理部門；撤銷涉及郵政普遍服務(wù)的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)郵政管理部門批準(zhǔn)。

　　第十三條　郵件處理場(chǎng)所的設(shè)計(jì)和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家安全機(jī)關(guān)和海關(guān)依法履行職責(zé)的要求。

　　第十四條　征收、拆遷郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者郵件處理場(chǎng)所的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)保障郵政普遍服務(wù)的要求，對(duì)郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者郵件處理場(chǎng)所的重新設(shè)置作出妥善安排。

　　郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者郵件處理場(chǎng)所重新設(shè)置前，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證郵政服務(wù)的正常進(jìn)行。

　　第十五條　郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)置的郵政設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)，保證郵政設(shè)施的正常使用。

　　任何單位和個(gè)人不得盜竊、損毀郵政設(shè)施或者影響郵政設(shè)施的正常使用。