(三)
目前的全球金融體系基本上是發達國家建立起來的,主要體現了發達國家的利益,也更有利于維護發達國家的利益。特別是國際經濟舊秩序使少數發達國家控制國際經濟調節機制,使國際生產體系、國際貿易體系、國際金融體系建立在不平等基礎上,從各方面限制和阻礙了發展中國家的發展。
隨著冷戰結束、發展中國家的興起,整個國際經濟格局已經發生了很大的變化,少數西方發達國家“獨大”的局面被打破。自20世紀90年代,尤其是進入21世紀以來,發展中國家總體經濟實力在不斷增長。1990至2006年,發展中國家占全球GDP的比重從15.9%上升到25%,對全球經濟增長貢獻率上升到30%,按購買力平價計算已超過50%。在此背景下,發展中國家對建立國際金融新秩序的呼聲日益加大。
國際金融體系應該怎樣改革,還有待國際社會的進一步對話、協商與探索,但有一條重要原則是必須明確的,這就是新體系應該充分體現眾多發展中國家的利益,盡快改變發展中國家始終處于國際金融體系的邊緣,淪為發達國家危機轉嫁對象的現狀。
改革的具體切口,首先要從對全球金融和經濟運行具有重要作用的國際貨幣基金組織、世界銀行和世界貿易組織等機構開始,增大發展中國家的發言權,進而朝著建立公平、公正、包容、有序的國際金融體系的方向努力。
發達國家當然不會輕易放棄傳統的優勢地位。此次金融危機發生后,個別西方學者就提出,沒有中國等國的“過度儲蓄”所助長的超低利率,美國等發達國家就無法長期維持“瘋狂放縱的金融創新行為和借貸消費”,這場危機也就不會出現。這種本末倒置的論調,表面上看是在為那些金融投機商、失職的監管者開脫罪責,實質上是在維護西方在現有國際金融體系中的既得利益。這種顛倒黑白的謬論,只是一種偏激的噪音,連多數西方經濟學家都對此難以認同。但可以預料,在未來國際金融體系的改革中,這樣的聲音還會出現,發展中國家與發達國家之間還會有激烈交鋒。
嚴重的國際金融危機,是在經濟全球化不斷深入的新背景下發生的。它用事實再次警示人們:經濟全球化是一柄雙刃劍。它不會自動確保全球經濟健康發展,需要以新的思維、新的方式謹慎把握與應對,否則就會產生破壞性的沖擊,甚至造成全球性的災難。
全球各國的救市行動目前正趨向于更加主動,在第一階段各國政府通過注資銀行確保流動性之后,近期又加大力度,普遍采取了降息的做法。這些措施雖然未必能徹底解決問題,但對于恢復市場信心和融資渠道來說,已經產生了一些積極的作用。
全球性危機也在呼喚著全球性應對。前不久在北京閉幕的第七屆亞歐首腦會議向全世界發出了呼吁,當此金融危機愈演愈烈之際,國際社會和各國政府應繼續加強協調合作,堅定、果斷、負責、及時地采取有效措施,綜合運用有效可行的經濟和金融手段,以達到恢復市場信心、穩定全球金融市場、促進全球經濟增長的目標。
目前,世界各國正密切關注即將在美國華盛頓召開的國際金融峰會。人們期望,此次會議既能務實高效地解決當前和今后的問題,又能體現平等、互利、共贏的全球發展伙伴關系,為穩定金融市場、促進世界經濟發展作出積極貢獻。(國紀平)
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