高善文：減稅的杠桿作用是一舉數(shù)得

　　安信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家高善文表示，中國(guó)的核心問(wèn)題是擴(kuò)大內(nèi)需，擴(kuò)大消費(fèi)需求的核心是提高消費(fèi)者的收入，如果收入不能提高，擴(kuò)大內(nèi)需會(huì)遇到很大障礙。但是，現(xiàn)在的問(wèn)題是，居民的可支配收入占國(guó)民收入的比重太低。提高居民可支配收入辦法很多，減稅是其中之一，也是其他國(guó)家慣用的政策。

　　“我個(gè)人的看法是，政府可以考慮針對(duì)個(gè)人減稅。例如，如果個(gè)人購(gòu)買(mǎi)首套，或者是購(gòu)買(mǎi)改善性住房，其購(gòu)買(mǎi)住房按揭的月供支出可從個(gè)人收入所得稅前扣除。”

　　高善文認(rèn)為，這樣做一舉數(shù)得。第一，在中小城市，月供支出一般占家庭收入的30%-40%左右。減稅使這些家庭收入一次性得到很大的提高，而且這些收入可以馬上轉(zhuǎn)化成消費(fèi)。第二，月供抵扣后再納稅實(shí)際上提高了居民的可支配收入，刺激了購(gòu)房欲望，也加快了住房市場(chǎng)的出清;第三，對(duì)銀行來(lái)說(shuō)，可以刺激銀行個(gè)人信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展。

　　這部分財(cái)政支出與現(xiàn)在減增值稅的規(guī)模差不多。但由于杠桿效應(yīng)，由此拉動(dòng)的支出會(huì)很大，不僅可以加快房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)整與出清，激活住房市場(chǎng)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)起來(lái)，而且從長(zhǎng)期來(lái)看也實(shí)現(xiàn)了讓利于民，在更大范圍內(nèi)讓更多公眾實(shí)現(xiàn)擁有住房的夢(mèng)想。

　　范劍平：重視擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)

　　國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部主任范劍平表示，擴(kuò)大內(nèi)需，最重要的一點(diǎn)就是必須更加重視擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)。范劍平說(shuō)，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)必然在13億人民的消費(fèi)需求，擴(kuò)大內(nèi)需最重要的方面是提高城鄉(xiāng)居民收入、促進(jìn)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)升級(jí)。因此，擴(kuò)大內(nèi)需政策的最大著力點(diǎn)是從宏觀(guān)收入分配環(huán)節(jié)千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民收入。

　　財(cái)政收入政策要向居民傾斜，通過(guò)一些減稅政策讓利于民，建議提高個(gè)人所得稅工薪所得費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)(俗稱(chēng)起征點(diǎn))，降低住房交易稅費(fèi)，對(duì)個(gè)人首次購(gòu)買(mǎi)90平方米以下普通住房的要降低或免征契稅、印花稅和土地增值稅等，應(yīng)免征證券市場(chǎng)上市公司派發(fā)紅利的資本利得稅，其他向城鄉(xiāng)居民征收的各種稅費(fèi)要全面清理，能免則免，能減則減。財(cái)政支出政策同樣要向城鄉(xiāng)居民傾斜，增加各級(jí)政府對(duì)公共衛(wèi)生和醫(yī)療、義務(wù)教育、養(yǎng)老金、保障性住房、農(nóng)村公路和城鄉(xiāng)公共交通等消費(fèi)性基礎(chǔ)設(shè)施的支出，切實(shí)減輕城鄉(xiāng)居民的后顧之憂(yōu)。要實(shí)行積極就業(yè)政策，擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)，根據(jù)物價(jià)水平變動(dòng)提高各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)。加大對(duì)農(nóng)村商貿(mào)流通體系和文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)的投入力度，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。

　　李君如：盡快建立農(nóng)村社保體系

　　農(nóng)村社保體系的缺失被認(rèn)為是刺激農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的一個(gè)重要障礙，對(duì)此，中央黨校的副校長(zhǎng)李君日前公開(kāi)表示，要啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)，現(xiàn)在已經(jīng)到了建立農(nóng)村社保體系的最佳時(shí)機(jī)。

　　李君如說(shuō)，對(duì)中國(guó)來(lái)講，應(yīng)對(duì)次貸危機(jī)這個(gè)挑戰(zhàn)比其它國(guó)家更有利。因?yàn)榫薮蟮霓r(nóng)村內(nèi)需還沒(méi)有充分地挖掘出來(lái)。這里面就有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題，農(nóng)民收入增長(zhǎng)問(wèn)題，也有一個(gè)就是農(nóng)村社保體系滯后，所以農(nóng)民即使有了錢(qián)也不敢去消費(fèi)。我認(rèn)為，無(wú)論從哪個(gè)角度來(lái)講，現(xiàn)在都是建立農(nóng)村社保體系最好的時(shí)機(jī)。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，去年，我國(guó)財(cái)政收入超過(guò)5萬(wàn)億元，今年前三季度財(cái)政收入同比增長(zhǎng)超過(guò)25%，雖然增速有所回落，但仍快于2002至2006年平均增幅。因此，李君如表示，國(guó)家有財(cái)力建立以中央政府投入為主，低水平起步、廣覆蓋的農(nóng)村社保體系。目前，多數(shù)決策部門(mén)對(duì)此已經(jīng)達(dá)成了共識(shí)。(方燁 實(shí)習(xí)生:鈕晨琳)