中新社北京十二月三十日電(記者 阮煜琳)國土資源部部長徐紹史三十日在北京指出,中國擴大內需促進經濟平穩快速發展,中央和地方投資力度大,涉及范圍廣,建設時間集中,對土地、礦產資源的需求大規模上升,特別是違規違法用地案件極有可能反彈,遏制違規違法用地的壓力很大。
徐紹史在“國土資源事業改革發展三十周年座談會暨紀念文集首發式”上講話指出,當前中國長期形成的結構性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變。經濟增長的資源環境代價過大,改革攻堅面臨深層次矛盾和問題。國土資源管理當前矛盾突出,今后壓力很大,任務非常艱巨。
徐紹史說,中國人均耕地少,優質耕地少,耕地后備資源少。耕地保護與建設用地矛盾十分突出。在相當長時間,對土地、礦產的需求矛盾還會加劇。資源供需矛盾日益突出。違規違法尚未得到有效的遏制。長期以來農村土地產權不清晰,使用權不規范,征地收支分配不夠公平,加劇了城鄉發展不平衡。礦產開發中的資源補償不夠到位,村礦矛盾突出,土地和礦產權益糾紛和信訪仍呈高發態勢。
同時,土地開發利用粗放浪費。城鎮盲目擴大,用地結構不合理,產出效益低下,農村空閑住宅多,空心村多,人均建設用地逐年擴大。農村居住用地與農村人口遷移呈逆向發展。礦產資源浪費破壞嚴重,礦山、礦產開發規模小,布局散、秩序亂,水平低,亂采亂挖的問題比較嚴重。
徐紹史強調,當前首要任務是規范推進農村集體建設用地使用制度改革,要盡快研究制訂農村集體建設用地使用權出讓和轉讓管理辦法,探索建立統一規范的城鄉建設用地市場,深入推進征地制度改革。(完)
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