2009年,中國經濟將面臨愈演愈烈的國際金融危機的進一步考驗。對于今年的經濟前景,北京的一些經濟學家表示,中國經濟有望在年中轉抑為揚,重回快速增長的通道,預計全年的經濟增長率將達到8%以上。
中國國家發改委對外經濟研究所所長張燕生對記者表示,隨著上一輪調控影響力的完全釋放和近期經濟刺激措施的迅速落實,今年下半年內需的擴大有可能抵住外部需求銳減的沖擊,所以,“只要堅持到今年下半年,中國經濟有望迎來新一輪的增長”。
根據中國國家發改委已披露的規劃,2009年,中國將在優化結構的前提下擴大投資規模,進一步向“三農”、節能減排、社會事業、西部大開發傾斜,加快民生工程、生態環境、自主創新、重大基礎設施建設,集中建設和啟動這方面的重大工程,同時,著力擴大居民消費。
中國社科院金融所所長李揚最近在一個投資策略報告會上表示,依靠較高的投資率,中國經濟有望在今年下半年重新回到快速增長的通道,在世界各大經濟體中率先擺脫經濟下滑。
“中國經濟今年將呈現介于‘V’字與‘U’字之間的調整,肯定不會是‘L’型。”他說。
根據去年12月召開的中央經濟工作會議的精神,農民消費、住房消費、汽車消費、服務消費和旅游消費將成為2009年擴大居民消費的五大重點領域,目前一系列擴大消費的刺激政策正陸續出臺。
中國人民銀行副行長易綱說,目前中國內需拉動經濟量占GDP的八成左右,按照現有的需求和存貨情況看,到今年第二季度末,中國大部分企業能夠消化掉累積的存貨,恢復購進新生產資料,這將標志著經濟開始回暖。
中央財經領導小組辦公室副主任劉鶴認為,盡管外需在下降,但相當一部分出口產品具有需求剛性,只要有信貸支持,出口形勢不會過于悲觀,同樣,國內基本消費需求也是剛性的,并且農村市場將擴大,保持消費正常增速亦非難事。
從國際環境來看,目前世界主要經濟體都已經采取了前所未有的貨幣和財政政策措施,今年下半年有望開始緩解衰退。有關專家指出,外部需求的好轉也將有助于中國經濟今年下半年出現適度復蘇。
受金融危機等因素影響,在經歷連續多年的高速增長后,中國經濟景氣去年下半年開始回落。其中,財政收入、外貿出口分別在去年10月份和11月首次出現負增長。工業生產指數也進入“偏冷”區間。
中央經濟工作會議對國內外經濟形勢判斷指出,目前,這場金融危機不僅本身尚未見底,而且對實體經濟的影響正進一步加深,其嚴重后果還會進一步顯現。
中國國家信息中心經濟預測部主任范劍平說,近期發布的數據顯示,中國經濟還處在下滑過程中,預計經濟減速還要持續一段時間,今年上半年經濟看上去會更困難些。
盡管面臨挑戰,但也仍有不少因素有利于中國經濟。經濟學家們指出,經濟出現周期性增長和調整是市場經濟中正常的現象。要看到中國經濟發展的基本面沒有改變,中國仍處于戰略機遇期。
中國國家統計局總經濟師姚景源表示,從總體經濟增長率、就業失業指標、物價上漲率、國際收支平衡狀況這四大指標來看,中國經濟的基本面仍然是好的,工業化和城市化這兩大中國經濟的主導支撐力量沒有變化。
此外,從中國的居民資產負債狀況、企業資產負債狀況、金融業資產負債狀況、政府資產負債狀況來看,當前中國經濟的基本面是好的。易綱指出,“這些都有利于積極的財政政策的實施”。
在過去的經濟低迷時期,中國的中央調控機制都很好地發揮了作用,能迅速地通過重要的政策調整。
面對此次危機,中國政府及時、果斷地把財政政策從“穩健”轉為“積極”,貨幣政策從“從緊”轉為“適度寬松”,將“保增長”確定為首要任務,并推出4萬億的投資計劃,政策刺激的力度明顯加大。
中國政府要求,絕大部分的投資要于今年3月兩會召開之前投入到項目的建設中。摩根大通中國證券市場主席李晶撰文指出,根據項目審批與工程進度之間存在的時間差,刺激經濟方案的成效將于2009年第二季度起在實體經濟中逐步呈現。
中國政府已經清楚地表明今年的政策取向,即將在已有的基礎上,繼續采取措施為經濟增長提供動力和支持。(記者 章利新 陳君)
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