金融類國企高管薪酬管理辦法日前征求意見，其中的焦點是最高年薪究竟該多少？對擬議中的280萬元封頂，有專家提出這一水平偏高。另外，也有建議限薪為50萬元或100萬元的。

　　那么，280萬元年薪是否偏高呢？不妨先看一下2007年的情況。上市公司信息披露顯示，工商銀行董事長姜建清、建設銀行董事長郭樹清、中國銀行董事長肖鋼、交通銀行行長李軍、中國人壽董事長楊超的年收入分別是179.5萬元、178.3萬元、167.5萬元、187.83萬元、199.0萬元。由此看來，只要維持2007年的薪酬水平，上述主要金融類國有企業高管，就不會超過限薪令的“紅線”。較之民生銀行董事長董文標1748.62萬元、中國平安董事長馬明哲4616.1萬元的2007年收入，金融類國企的薪酬確實為“國企水平”，發放標準算是相對低的。

　　在財政部征求金融類國企高管薪酬管理的通知中，強調了當前金融危機的特殊背景，還透露出部分金融企業主動調整負責人薪酬的信息。可以預見，若以280萬元年薪作為上限，金融類國企是能夠做到的。近日，因32億元薪酬及福利費用計提受到質疑的國泰君安，也已明確表態2008年董事長、總經理薪酬總額不超過100萬元。

　　實際上，在金融企業的薪酬中，更可能引起爭議的是非國企類的金融機構。2007年年報披露時，中國平安董事長馬明哲、民生銀行高管的平均薪酬、浦發銀行的薪酬費用計提等引發過爭議，這些企業2008年的高管薪酬發放同樣應有所約束。就中國平安來說，投資富通集團造成巨額損失，238.74億元的投資僅剩下不到10億元，二級市場股價2008年一年間從106.10元跌至22.72元，恐怕其高管薪酬跌至金融類國企限薪標準的280萬元以內，中小投資者都不會有太多同情。

　　保監會此前率先對國有保險公司發出限薪令。對于社會反映強烈的“平安高管6000萬元高薪”，保監會的限薪令也給出了指導性意見，要求其他中資股份制保險公司依照通知精神，加強對高級管理人員薪酬工作的管理。這表明限薪令雖然只針對國有企業，但其他非國企的金融機構應該謹慎對待，不該忘了社會責任。

　　對中小投資者來說，希望限薪令不僅限于當前金融危機的特殊時期，強化上市公司高管的績效考核。同時，要避免高管漫天要價，趁所有者缺位和公司治理薄弱之際，以所謂提高薪酬競爭力為由，獲得脫離國情的天價高薪。

　　說實在的，國內銀行、保險公司、券商很大一部分利潤“靠天吃飯”，高管以經營利潤作為自己獲取高薪的依據，未必令人信服其能力。只獎不罰、只加不減現象的存在，更導致外界對金融企業高管薪酬產生議論。

　　此次對金融企業發出限薪令，還須防止有的企業在2008年度過多計提薪酬及福利費用。國泰君安2008年的薪酬及福利費用達32億元，實際發放總額為10.5億元。這種“以豐補歉”的做法，看上去2008年薪酬發放不多，卻近似于薪酬發放“緩期執行”。將來市場回暖或利潤歉收，已計提的薪酬及福利費用還能“落實政策”。如果其他金融企業都采取大量計提薪酬及福利費用、小部分實際發放的做法，限薪令又有多少有效性？待市場復蘇、金融行業平均薪酬水平提升之時，回頭再看這個金融危機下發出的限薪令，對于部分企業很可能只是一場數字游戲。

　　因此，限薪令不能僅僅把聚焦點定在“280萬元封頂”這一條上。（張煒）