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          評論:上調個稅起征點都差什么條件?
        2009年03月09日 10:42 來源:北方網 發表評論  【字體:↑大 ↓小

          “動不動”個稅起征點是兩會討論的熱點,而此前早就有消息稱,個稅起征點上調方案已上報國務院。但據最新的報道,全國政協委員、財政部副部長廖曉軍在接受記者采訪時明確表示:“個稅起征點暫時不會調整。”他說,調個稅需要很多外部條件,現在很多條件不具備。我們不否認這是一個好方法,將來也可能是一個方面,但這幾年不可能。

          暫且不管“暫時”、“幾年”都是多長時間,既然說了上調個稅起征點是個好方法,那就不妨分析一下現在上調個稅起征點都差什么條件——當然,差的肯定不是硬件。

          首先,財政得“不差錢”,不過眾所周知,眼下中國的財政收入增速正處于下行空間(1月份全國財政收入同比降低17%),支出卻恰恰相反,全年財政赤字也空前安排了9500億元。更何況,隨著全球金融危機的“禍害”逐步顯現,國內裁員減薪之風也緊了起來,人們的收入在減少,繳上去的個稅本身就在減,這個時候進一步上調個稅起征點,財政部門未必情愿。

          其次,上調個稅起征點“效果”得明顯——這里所說的效果,當然跟拉動內需相關,實際上大家對上調個稅起征點充滿期盼,常掛在嘴邊的理由就是“想讓大家敢去花錢,先讓大家手里有錢”。但個稅起征點“小步慢跑”的調整狀態,可能期盼到的也許就是上調個幾百元——而免了一個月薪2500元的納稅人25元錢的個稅,和拉動內需恐怕是不大相干,他多拿了這25元,也未必會去消費而不是儲蓄起來。在刺激效果有限的情況下單純“減負”,這上調的動力就弱了下來。

          再次,這些年個稅調節居民收入、維護社會公平的功能一直就沒有發揮出來,再調起征點,也不能讓真正的富裕人群多交了錢——現有的稅制還沒有搞清那些收入渠道多的、變通方式多的、灰色收入多的人到底拿了多少錢,單把個稅起征點調到2500元、3000元、4000元,負擔還是壓在工資條沒地兒可逃的“中產”頭上面。如此之調,很快又有沒調到位的意見出來——今天你說個三五千元,明天我喊個萬八千元,估來估去永遠估個沒完,倒是白白浪費了大家的情感。而相比起征點,變個稅為“家稅”(以家庭為單位征收)、摸底真正高收入者的收入、家庭進行大宗消費減稅、個稅按年而非按月征收(考慮失業因素)等倒可能更為關鍵。

          人人都關心個稅,都關心個稅起征點,不過是因為個稅跟咱們關系最直接,起征點又看上去最直觀。但個稅改革只是整體稅制改革很小的一個方面,而上調個稅起征點又是個稅改革很小的一個方面。個稅畢竟是為了二次分配而非多收點或少收點錢,上調個稅起征點也不是安撫社會情緒的存在。這種意義上說,“暫時不改”也許倒給了咱們“準備大改”的期待。(北京商報 毛穎穎)

        【編輯:位宇祥
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        直隸巴人的原貼:
        我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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