廣東家電下鄉(xiāng)啟動,“家電下鄉(xiāng)”這個新詞在廣東省農(nóng)村逐漸傳了開來,即便在很偏僻小鄉(xiāng)村,提起買家電,街坊也會提醒一下:“帶下身份證和戶口本,或許用得上。”

　　然而,凡事開頭不容易,廣東家電下鄉(xiāng)的推行也是如此。本報記者三度下鄉(xiāng),在珠三角、粵西地區(qū)等農(nóng)村市場穿街走巷,試圖記錄下最真實的一面。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),雖然家電下鄉(xiāng)政策已日漸為農(nóng)村消費者所接受,但極少的銷售網(wǎng)點,極少的上架貨品,還有繁雜的領取補貼程序,再加上發(fā)票和價格問題,都極大地考驗著農(nóng)村經(jīng)銷商和農(nóng)民對家電下鄉(xiāng)的熱情。

　　家電下鄉(xiāng),如何避免陷入“政府熱心推動、廠商吆喝狂歡、農(nóng)民空歡喜一場”的尷尬,已是擺在政策設計者和推進者面前的難題。

　　多數(shù)產(chǎn)品并未到貨

　　廣東省首批招標的21家流通企業(yè)共有3萬個銷售網(wǎng)點,但截至3月5日,真正開始銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的網(wǎng)點仍寥寥無幾

　　在我省的家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng),點擊網(wǎng)頁的“銷售網(wǎng)點”一欄,選擇進入廣東省梅州市豐順縣,可以看到該縣所有家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點的名單和地址,一共17家,位于豐順縣城湯坑路的東山電器經(jīng)營部排第一位。3月9日晚,記者來到該店,以消費者的身份詢問了經(jīng)理馮雙玲。

　　“有下鄉(xiāng)產(chǎn)品賣嗎?”

　　“有啊!”

　　“都有哪些品牌?”

　　“只有海爾冰箱和洗衣機。”

　　在她的指引下,記者來到海爾下鄉(xiāng)產(chǎn)品的專柜。海爾冰箱此次中標廣東省家電下鄉(xiāng)的產(chǎn)品一共有15款,洗衣機有11款,這里冰箱到貨7款,洗衣機到貨8款,情況還算不錯。但其他中標品牌,如海信、創(chuàng)維,以及小天鵝等均是一款下鄉(xiāng)產(chǎn)品都沒到貨。

　　“別的品牌不敢說,但是我相信海信一有下鄉(xiāng)產(chǎn)品供應,肯定會第一時間發(fā)貨過來。”對于為何有些下鄉(xiāng)產(chǎn)品還沒到貨,馮雙玲猜測可能是廠家還沒有生產(chǎn)出來,不然海信沒有理由不給她發(fā)貨,因為她店里的海信彩電銷量非常好。

　　對面的梅苑電器商場是豐順縣另一家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點,店內(nèi)下鄉(xiāng)產(chǎn)品的到貨數(shù)量卻是屈指可數(shù)。

　　“TCL彩電和美的冰箱各到貨3款,其他品牌的貨還沒到。”銷售主管馮豐偉表示,有些中標品牌已經(jīng)有下鄉(xiāng)產(chǎn)品供應了,比如康佳彩電,但他只拿來了3塊寫有“康佳,家電下鄉(xiāng)中標企業(yè)”的宣傳板放在店里。

　　他說,這是為了不增加資金鏈的壓力,因為從廠家拿貨需要現(xiàn)金交易,而目前農(nóng)民對家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的購買熱情并不高。

　　而類似情況也在其他地方出現(xiàn)。

　　2月25日,高州市長坡鎮(zhèn)五星路維記電器商場,老板郁悶的是,能夠真正擺上家電下鄉(xiāng)柜臺的中標品牌僅有一種。“什么時候能夠到貨,我們也不太知道,有一樣賣一樣先吧。”

　　即便是經(jīng)濟較為發(fā)達的珠三角地區(qū)也是屢見不鮮。廣東家電下鄉(xiāng)啟動之后,記者走訪佛山市順德區(qū)北滘鎮(zhèn)家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點的供貨情況時發(fā)現(xiàn),作為當?shù)匚ㄒ灰患抑付ǖ募译娤锣l(xiāng)銷售網(wǎng)點,這家名為“中南百貨電器”的商場不僅沒有掛出任何與家電下鄉(xiāng)相關的標識,更沒有任何一款家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品上架。時隔近一個月后,記者致電回訪了該指定銷售網(wǎng)點,商場的工作人員依然無奈地向記者表示,中標產(chǎn)品還是未能到貨。

　　廣東省首批招標的21家流通企業(yè)共有3萬個銷售網(wǎng)點,但截至3月5日,真正開始銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的網(wǎng)點仍寥寥無幾。對此,廣東家電商會秘書長謝德盛承認,渠道不暢是農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的一大難題,不過由于家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的銷售網(wǎng)點必須經(jīng)過各地經(jīng)貿(mào)局的審批,需要一定的時間,“實際上最近廣東省已經(jīng)以每天200個的速度在拓展銷售網(wǎng)點。”

　　半遮半掩的“發(fā)票難開”

　　“不給農(nóng)民開發(fā)票,農(nóng)民就領不到補貼,可要是都開發(fā)票,我們又要多交稅。”之前,有經(jīng)銷商對記者反映,賣下鄉(xiāng)產(chǎn)品要開具發(fā)票,他們的負擔過重

　　肇慶端州區(qū)共有8家銷售網(wǎng)點,其中廣百商貿(mào)是該地區(qū)最早引入家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的銷售網(wǎng)點。2月23日,工作人員告訴記者,農(nóng)民只要攜帶身份證和戶口本便可以選購家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品,并通過商場開具發(fā)票,享受13%的財政補貼。“周六、周日已經(jīng)賣出了十幾臺,也在網(wǎng)上進行登記了。”

　　不過這樣可以及時開具發(fā)票的銷售網(wǎng)點并不常見。位于高州市長坡鎮(zhèn)五星路的星河電器旗艦店雖然是當?shù)匾?guī)模最大的家電賣場,在進行家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售時,無法準時提供發(fā)票。銷售員告訴記者,農(nóng)民買了下鄉(xiāng)家電以后,商場會先將農(nóng)民身份證和戶口簿的復印件以及產(chǎn)品標志卡交給廠家,然后廠家才會給發(fā)票。“以前開張銷售單據(jù)就可以了,一直沒有發(fā)票的,現(xiàn)在反而更加麻煩了。”

　　“開發(fā)票就要交稅,因此我暫時不開,看以后會不會出免稅政策。”高州市云潭鎮(zhèn)梁設電器店梁老板一語道出了基層家電銷售網(wǎng)點“消極態(tài)度”的原因。

　　截至2月26日,該店共賣出3臺家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品,均僅向?qū)Ψ介_具了收據(jù),“商場目前確實還無法開具發(fā)票外,我還會向他們(農(nóng)村消費者)解釋,鎮(zhèn)財政所還沒開始接受申報,就算現(xiàn)在拿了發(fā)票,也報銷不了。有需要的時候憑收據(jù)開票。”

　　在采訪過程中,不少基層經(jīng)銷商表示,農(nóng)村之間的物流成本本來就不低,加上4%的稅負后,銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品或?qū)⒚媾R虧本的危險,這是“發(fā)票難開”的一大緣由。

　　對此,省家電下鄉(xiāng)領導小組辦公室主任羅房樞在接受記者采訪時回應稱,雖然在家電下鄉(xiāng)試點省四川曾有過免稅的先例,但目前廣東地區(qū)暫不考慮免稅。其理由是,要維持經(jīng)濟活動運轉,就必須要有稅收,基層經(jīng)銷商銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品,理應納稅。“家電下鄉(xiāng)一方面可以讓基層經(jīng)銷商薄利多銷,另一方面也可以帶動非下鄉(xiāng)產(chǎn)品的銷售,因此征4%的稅應該不是負擔。”

　　3月9—10日,記者在豐順采訪時了解到,關于發(fā)票又出新問題。由于不知道到底何時能申報補貼,經(jīng)銷商不敢輕易開發(fā)票,因為一旦沒有在規(guī)定的時間內(nèi)及時申報,開出去的發(fā)票將被作廢。

　　馮雙玲告訴記者,據(jù)她了解,在賣出下鄉(xiāng)產(chǎn)品3天內(nèi),經(jīng)銷商必須將產(chǎn)品信息以及發(fā)票號碼錄入系統(tǒng),而農(nóng)民要在15天內(nèi)將申報材料上交到鎮(zhèn)財政所。也就是說,發(fā)票開出后,3天內(nèi)不錄入系統(tǒng),或者15天內(nèi)不申報,該發(fā)票都將作廢。“在不知道確切申報日期前,誰都不敢開發(fā)票。”

　　馮雙玲說,一旦開了發(fā)票,到時候過期了,農(nóng)民報銷不了,還會找到經(jīng)銷商,這樣她就要交雙重稅了。因此,她目前賣出的所有下鄉(xiāng)產(chǎn)品,都是只開收據(jù),在上面注明以后補開發(fā)票。

　　張桂林的情況更糟糕。他3月份剛剛申請了1萬元額度的發(fā)票,花了300元,為的就是給下鄉(xiāng)產(chǎn)品開發(fā)票。但是,現(xiàn)在申報時間不確定,他又不敢開發(fā)票,剩下的發(fā)票這個月開不出去的話,300元錢就等于是浪費了。

　　沒有發(fā)票大大影響了農(nóng)民的購買積極性。據(jù)馮豐偉介紹,有不少農(nóng)民過來咨詢家電下鄉(xiāng),但當了解到目前還不能申報補貼,買了產(chǎn)品也先不開發(fā)票,很多人便選擇觀望。“沒有發(fā)票心里不踏實。”豐良鎮(zhèn)農(nóng)民老楊說。

　　而張桂林干脆就建議一些農(nóng)民等能申報補貼的時候,再通知他們來購買。

　　補貼不發(fā)煩倒一片

　　張桂林賣出了第一臺下鄉(xiāng)產(chǎn)品,當時他信誓旦旦地對農(nóng)民承諾,“一定能拿到補貼,拿不到我賠給你。”然而,此后將近一個月時間,到鎮(zhèn)財政所卻一直不能申報補貼

　　3月10日,豐順縣豐良鎮(zhèn)阿林電器商行老板張桂林對記者說,他并不怎么擔心產(chǎn)品到貨問題,因為他有更煩心的事:13%的補貼到底什么時候能申報,多久能發(fā)下來,很多農(nóng)民追著他問呢!

　　張桂林對家電下鄉(xiāng)的熱情由高走低,在廣東省舉行家電下鄉(xiāng)啟動儀式的前一天,張桂林就已經(jīng)開始在豐良鎮(zhèn)宣傳家電下鄉(xiāng)了,他當時的理想是想打造豐良家電下鄉(xiāng)第一品牌。2月14日,他賣出了第一臺下鄉(xiāng)產(chǎn)品,當時他信誓旦旦地對農(nóng)民承諾,“一定能拿到補貼,拿不到我賠給你。”

　　然而,此后將近一個月時間,到鎮(zhèn)財政所卻一直不能申報補貼。截至3月10日,張桂林已經(jīng)賣出了22臺下鄉(xiāng)產(chǎn)品,但是補貼款一分也沒有下來。農(nóng)民的抱怨和懷疑隨之而來,“到底能不能報,是不是你聯(lián)合政府騙我們啊?”

　　這讓張桂林很郁悶。“如果我能和政府聯(lián)合,那我還要費這么多唇舌解釋什么?”由于補貼款遲遲不下發(fā),鎮(zhèn)上同行業(yè)一些沒有賣家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的人開始詆毀他:什么家電下鄉(xiāng),騙人的。面對這樣的局面,張桂林很無奈:“原本想借機做品牌,沒想到把名聲搞臭了!”

　　豐良鎮(zhèn)財政所所長張德樂也很煩。3月8日,豐良鎮(zhèn)財政所受理了該鎮(zhèn)第一單“家電下鄉(xiāng)補貼資金申報表”,但補貼款什么時候能劃入農(nóng)民的帳戶,他也不清楚。受理該報表的當天,豐良鎮(zhèn)財政所負責家電下鄉(xiāng)工作的吳程林曾打電話給縣財政局,得到的答復是“補貼資金還沒到位。”3月10日,張德樂自己打電話過去詢問,得到了同樣的答復,縣財政局工作人員還提醒他,這么早就受理申報,當心到時候補貼款遲遲不到賬,農(nóng)民會投訴。

　　買了下鄉(xiāng)產(chǎn)品,辦妥繁雜的補貼程序后,補貼款卻遲遲不下發(fā),農(nóng)民最煩。“實在太麻煩了,100來元的補貼還得等上一個多月才能夠回款,而且要自己跑到鎮(zhèn)財政所去辦理,一來一回,車費都差不多耗去了一大半了。”老陳向記者抱怨,這個補貼太難領了。

　　按照國家家電下鄉(xiāng)的補貼政策,農(nóng)民在購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品后,須憑身份證、戶口本、發(fā)票以及存折等到當?shù)刎斦�所進行登記,“一般情況下,只需要15個工作日農(nóng)民就可以領到13%的財政補貼。”3月5日,肇慶市財政局工貿(mào)發(fā)展科科長劉榮華在接受記者采訪時表示,經(jīng)過一段時間的籌備,目前當?shù)刎斦�局有望在近期收到來自省財政廳的部分家電下鄉(xiāng)財政補貼專款,屆時家電下鄉(xiāng)補貼活動將按程序有序進行。

　　“不過從目前的情況來看,補貼順利發(fā)放應該還需要一段時間。”劉榮華向記者坦言,目前廣東家電下鄉(xiāng)財政補貼的落實依然是個難題,除了補貼專款尚未下?lián)苤��?一方面在鎮(zhèn)級財政所的工作人員此前大多不了解家電下鄉(xiāng)的補貼政策以及資金的兌現(xiàn)辦法,在具體操作方面仍需對工作人員進行一段時間的培訓；二是部分鎮(zhèn)級財政所的軟、硬件仍有待跟進,其中包括另辟外網(wǎng)接駁以及家電下鄉(xiāng)操作相關軟件的安裝等。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),肇慶地區(qū)的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品補貼難僅僅是目前廣東地區(qū)家電下鄉(xiāng)補貼回款難題的一個縮影,即便是廣州、佛山地區(qū),農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品后,也難以在短期內(nèi)領到補貼,而這在一定程度上地打擊了農(nóng)民的購買積極性。

　　考慮到農(nóng)民反映的家電下鄉(xiāng)補貼程序繁瑣的問題,羅房樞表示,目前已和相關部門進行研究,力求制定一套更為貼近農(nóng)民需求的補貼程序。不過,他同時也指出,家電下鄉(xiāng)補貼政策關乎中央至地方的財政,每個流程都須經(jīng)過嚴格審核,堅決不允許有亂補騙補的行為。