汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃正式發(fā)布(全文)

　　國務(wù)院辦公廳20日公布了《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》，提出未來三年我國汽車產(chǎn)業(yè)的八大目標(biāo)八大重點(diǎn)任務(wù)，以及實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)和任務(wù)的十一項(xiàng)政策措施。參與《規(guī)劃》研究制定的中國汽車技術(shù)研究中心首席專家黃永和21日接受新華社記者采訪時(shí)說，《規(guī)劃》具有五大鮮明特色，為未來三年我國汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供了行動綱領(lǐng)和政策保障。

　　有目標(biāo)、有重點(diǎn)任務(wù)、有政策措施的行動計(jì)劃方案

　　黃永和說，《規(guī)劃》提出的十一項(xiàng)政策措施分別解決拉動內(nèi)需、外部環(huán)境和汽車產(chǎn)業(yè)本身發(fā)展問題。前四項(xiàng)是解決當(dāng)前拉動內(nèi)需的政策措施，包括減征購置稅、汽車下鄉(xiāng)、加快老舊汽車報(bào)廢更新、清理限購汽車的不合理規(guī)定。這四項(xiàng)實(shí)際上是保增長的重要措施。

　　中間三項(xiàng)措施是解決汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境問題。包括促進(jìn)和規(guī)范汽車消費(fèi)信貸，規(guī)范和促進(jìn)二手車市場發(fā)展，加快城市道路交通體系建設(shè)。

　　而后四項(xiàng)則是解決汽車產(chǎn)業(yè)本身的問題。以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主，完善汽車產(chǎn)業(yè)重組政策，加大技術(shù)進(jìn)步和投資力度，推廣使用新能源也是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的問題，最后一項(xiàng)是落實(shí)和完善汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。

　　以新能源汽車為突破口形成新的競爭優(yōu)勢

　　黃永和指出，我國在新能源汽車，特別是純電動和充電式混合動力汽車方面，目前處于領(lǐng)先地位。純電動汽車是國際公認(rèn)的新能源汽車最佳解決方案，但是純電動汽車的推廣如果沒有充電基礎(chǔ)設(shè)施的支持，是無法發(fā)展的。充電基礎(chǔ)設(shè)施完善之前，充電式汽車加混合動力汽車和普通混合動力汽車，都是過渡性的產(chǎn)品，下一步的重點(diǎn)是純電動汽車。也不排除燃料電池汽車。

　　《規(guī)劃》提出實(shí)施新能源汽車戰(zhàn)略，指出發(fā)展電動汽車和新能源汽車是我國汽車產(chǎn)業(yè)提升國際地位，特別是提升國際競爭力的重要舉措，提出了電動汽車產(chǎn)銷形成規(guī)模的重大戰(zhàn)略目標(biāo)，通過改造現(xiàn)有生產(chǎn)能力，形成50萬輛純電動、充電式混合動力和普通型混合動力等新型汽車產(chǎn)業(yè)。

　　新能源汽車戰(zhàn)略主要任務(wù)是推動純電動汽車、充電式混合動力汽車和關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化，并提出了具體的要求，例如要求企業(yè)應(yīng)該掌握新能源汽車的專用發(fā)動機(jī)和動力模塊的優(yōu)化設(shè)計(jì)技術(shù)、規(guī)模生產(chǎn)工藝和成本控制技術(shù)，并且建立動力模塊生產(chǎn)體系，形成10億安時(shí)車用高性能電池的生產(chǎn)能力。

　　為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，《規(guī)劃》針對性地提出推廣使用節(jié)能和新能源汽車的5項(xiàng)政策措施，包括啟動國家節(jié)能和新能源汽車示范工程，由中央財(cái)政安排資金給予補(bǔ)貼，支持大中城市示范推廣混合動力汽車、純電動汽車、燃料電池汽車等節(jié)能和新能源汽車。縣級以上城市人民政府要制定規(guī)劃，優(yōu)先在城市公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)、郵政、機(jī)場等領(lǐng)域推廣使用新能源汽車；建立電動汽車快速充電網(wǎng)絡(luò)，加快停車場等公共場所公用充電設(shè)施建設(shè)。