在韓曉平看來,以發改委為主導的政府定價不應成為油價高低的決定性因素,市場定價才應成為主體,而政府最應該做的便是讓更多的油企參與市場的良性競爭。
韓曉平:“我們知道這種油價的定價它實際上考慮的是一種就是最高限價,它講的是最高限價,那么如果有競爭,(油價)可以向下走,如果我們在一個路口四個角,它有四個不同的加油站的話,那么大家就會有更多的競爭,那么油價就會出現更低。”
韓曉平表示,發改委等政府部門應該發揮宏觀調控的職能,在最高限價的基礎上合理引導市場競爭,并逐漸改變中石油、中石化的長期壟斷格局,否則調價不僅不能解決問題,反而有可能引發反效果。
韓曉平:“實際上兩大公司目前是一個油非常不好賣的狀態,所以已經在不得不進行降價促銷了,那你在這個時候再給它漲價,那么可能造成的庫存壓力更大,它們有可能在這種庫存壓力的逼迫下進一步降低油價,重慶已經發生了這樣的問題,盡管你這邊在漲價,重慶的油價在下行,那么重慶最典型的就是說它現在很多的以殼牌民營加油站為首(降價),結果最后兩大公司也不得不跟進,所以現在的油價大概在5.1元到5.2元之間,所以應該說是個比較低的油價。”
類似韓小平這樣的質疑,這兩天我們在媒體上看到了很多,究竟是什么原因造成了這種漲多跌少的局面?我們該用怎樣的方式實現與國際油價的接軌?國家發改委能源研究所研究員周大地今天也接受了我們的專訪,來聽聽他的解釋。
據了解,去年12月18日,在國際原油價格暴跌的背景下,發改委宣布自次日起大幅度下調成品油價格,汽、柴油價格每噸分別降低900元和1100元,今年1月14日發改委宣布自今年1月15日零時起將汽、柴油價格每噸分別降低140元和160元。此次上調是去年十二月確定成品油稅費改革以來,首次調高成品油價,那么,此次上調的原因又是什么呢?
國家發改委能源研究所研究員周大地:“我們現在要,就是改變一個觀念,不要把油價變化和油價調整變成一個重大宏觀經濟調整的信號,這兩三個星期以來,它不是40美元左右了,已經上浮了,變成50美元左右了,所以這一段國際原油價格的變化我們按照新的定的這個定價機制我們就進行了成品油的價格調整。”
由此可見,在國際原油價格大幅上漲之際,發改委上調國內油價,也符合新的成品油定價機制調整預期,周大地告訴記者,廣大消費者要逐漸適應油價的調整,新的成品油價格形成機制將使得我國燃油價格對國際市場的反應更加靈敏。
周大地:“就是要及時反應也是一個重要的原則,所以現在我們以后可能只要國際原油價格有比較明顯的變動的時候,我們國內還是會有比較及時的跟動的,這要取決于國際原油價格,如果原油價格波動的比較明顯,那我們可能調整的次數就會多一些。”
事實上,國際市場原油價格于2008年7月份達到最高點147美元左右,一路下跌到2008年12月19日,長達5個月的直線下跌時間后,國家發改委才決定汽油價格每噸下調900元、柴油每噸下調1100元,而國際市場原有價格從2009年3月份才開始緩慢反彈,到3月24日也不過24天時間,發改委卻立即決定上調成品油價格,下跌5個月才降價,上漲僅僅24天就漲價,時間上的巨大反差,難免使人產生油價“ 降得慢漲得快”的印象。
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