享受政府行政資源的企業(yè)，效益究竟該如何計算

　　3月，又到上市公司的年報披露季節(jié)。25日的數(shù)據(jù)說，中石油去年的利潤降了，但是高管的薪水漲了；27日的數(shù)據(jù)說，中國建設(shè)銀行2008年凈利潤增長34%，該行高管自愿降薪10%左右。

　　在全球經(jīng)濟危機下的今天，企業(yè)高管的薪水是個更敏感的話題。

　　無論是財政部負責(zé)監(jiān)管的金融企業(yè)，還是國資委負責(zé)監(jiān)管的中央企業(yè)，在普通民眾的眼里，都是有著政府背景，或多或少享受著政策資源的紅頂公司。因此，這些企業(yè)高管的收入自然比民營企業(yè)高管的收入更值得納稅人關(guān)心。

　　經(jīng)濟冬天里，一位工人的收入和他眼里的高管薪水

　　“我們‘黑爪子’干活掙錢，‘白爪子’花�！�3月中旬，張松岳(化名)這么告訴中國青年報記者。這位國有企業(yè)普通工人說：“我不知道我們公司的高管掙多少錢，我只希望自己有活干，希望我們工人有錢掙，苦點臟點累點都不怕�！�

　　在這位一線工人的言談中，“黑爪子”指“普通工人”，他們每天在中國制造業(yè)的流水線上工作8小時，手總是黑的；而“白爪子”指的是企業(yè)管理層，坐辦公室，手總是白的。

　　張松岳三十多歲，已經(jīng)結(jié)婚。生活在北方一個中等工業(yè)城市。他說，今年2月份他的工資拿到手是1400多元。愛人的單位效益不好，2月份的工資是500多元�！拔覀円患胰硕际枪と�。”張松岳的父母和岳父母，以及妹妹都工作在同一家大企業(yè)的不同部門。

　　他說：“我不打麻將，不賭博，這錢夠花了。去年單位效益好的時候，每月能有2000多元。平時過生活最怕的是‘隨份子’�！�

　　“隨份子”是當?shù)仫L(fēng)俗，同事親戚朋友結(jié)婚或當兵時，都要送禮金。他說：“這是我最大的開銷。一次至少送一百元，關(guān)系好的要更多點。每年‘五一’，‘十一’假期是結(jié)婚高峰期，年末則是當兵的高潮�！�

　　張松岳的家庭財務(wù)計劃是爭取每月存1000元。平時，他抽價格在3元到5元一包的香煙，自己買菜做飯�！拔覀冞@里消費不像北京。10塊錢買的菜，有一堆�！�

　　2009年春節(jié)過后，全球經(jīng)濟危機波及這里。他們的車間開始半天休息，半天培訓(xùn)。賣菜的總問他：“你們什么時候上班呀？”

　　張松岳說：“經(jīng)濟危機來了，這是世界性的，波及咱們國家。我們國有企業(yè)黃是黃不了的。我希望動腦子掙錢的公司高管們，能想到我們一線工人過日子不容易。”

　　公司少賺錢不耽誤高管漲薪

　　張松岳所在的國有公司不是上市公司。因此，企業(yè)高管薪水是不公開的。

　　中石油3月25日披露的2008年度業(yè)績表明，按照國際會計準則，中石油2008年凈利潤1144.31億元，比2007年少賺300多億元，出現(xiàn)多年來業(yè)績首次下降。

　　但是，高管們卻在2008年普遍提高了薪水。根據(jù)中石油公布的2008年年報，除了掌門人蔣潔敏從股份公司拿薪水轉(zhuǎn)為從母公司中石油集團拿薪水，從而使得股份公司少支付91.6萬元外(2007年度蔣潔敏從股份公司拿到報酬91.6萬元)，中石油高管普遍提薪。

　　全國人大代表、湖南省政府參事秦希燕在今年兩會發(fā)言中炮轟國有企業(yè)高管高薪，并提交了《關(guān)于限制國有及國有控股企業(yè)負責(zé)人高薪酬的建議》。

　　秦希燕在接受媒體采訪時說，現(xiàn)在國有企業(yè)高管的薪水往往是總經(jīng)理、董事長自己決定的，盡管通過了企業(yè)的董事會，但是一般都是高票通過，所以等于是自己給自己發(fā)工資，“欽定”現(xiàn)象較普遍。

　　“這種制度應(yīng)該改變，我覺得應(yīng)該由職工代表大會來決定，報國資委審查批準。同時，我認為應(yīng)該建立一種公開制度，公開薪水�！�

　　對于國有企業(yè)高管和普通員工的收入差距問題，一位中央企業(yè)高管對中國青年報記者說：“國務(wù)院國資委對國有企業(yè)高管收入是有明確規(guī)定的。在(上世紀)90年代,國有企業(yè)高管收入不能超過員工平均水平的6倍，后來漲到了12倍，低于國際慣例。據(jù)我了解，目前中央企業(yè)高管的年收入多在100萬元以內(nèi)。”

　　這位中央企業(yè)高管說：“對高管的股權(quán)激勵，國資委是控制的�，F(xiàn)在基本不批�！蓖瑸橹醒肫髽I(yè)高管，不同行業(yè)收入差別很大。

　　秦希燕認為，國有及國有控股企業(yè)負責(zé)人的薪酬激勵，應(yīng)根據(jù)競爭性還是壟斷性而區(qū)別制定，不能依據(jù)行業(yè)壟斷賺取的暴利作為國有及國有控股企業(yè)負責(zé)人薪酬標準。

　　“他們真的把企業(yè)做好了，高管薪酬拿高點是沒問題的。不過，在與效益掛鉤的同時，還要與國家的工資水平掛鉤，不能太高。尤其在當前國際金融危機面前，應(yīng)當限制和降低國有及國有控股企業(yè)負責(zé)人的高薪酬。由職工代表大會決定薪酬水平，并公開化、公平化，這樣才是解決之道。”秦希燕說。

　　獨立經(jīng)濟觀察人士時寒冰認為，中國政府更應(yīng)該對國有企業(yè)高管限薪。

　　時寒冰認為，企業(yè)高管高薪問題，在我國引發(fā)的爭議也非常激烈，但相關(guān)限制性措施姍姍來遲，且缺乏必要的剛性和可操作性。這與我們的民意向決策層傳導(dǎo)的滯后因素相關(guān)，更與我們?nèi)鄙僦贫燃軜?gòu)的制約相關(guān)。在我國，由于民眾缺乏能夠代表他們行使權(quán)利的代言人，他們的利益訴求并不能直接傳遞給決策層。

　　時寒冰說，國有企業(yè)的高管享有的升遷待遇本身，也是一種激勵，這個激勵機制體現(xiàn)在政治方面。比如，一些央企高管享有行政級別(一把手都是副部級)。讓這些享受副部級待遇的國有企業(yè)管理者再享受市場化的天價高薪，難以說服民眾，造成同級別崗位“肥瘦不均”，也加重了工作的難度。