2009年2月24日,據悉,《汽車產業調整振興規劃細則》已于9日出臺,并于11日由國務院辦公廳下發。《細則》包括培育汽車消費市場、加快老車報廢更新財政補貼、清理公路收費、政府采購自主品牌比例、促進規范汽車消費信貸、規范二手車發展、加快城市交通體系建設、完善企業兼并重組的政策、支持企業研發等內容。細則明確支持大型汽車企業集團進行兼并重組,產銷規模占市場份額90%以上的汽車企業集團數量由目前的14家減少到10家以內;汽車下鄉50億元補貼3月1日正式啟動。 中新社發 吳芒子 攝
錢明華 工信部裝備工業司汽車處處長:
我們目前可能費用都是基本上集中在第一次購車,由第一車購車的人承擔,如果借鑒國外的經驗,應該是在后面能夠分攤到第二手車,這個可能是改革的一個方向,可能能夠給汽車工業提供更好的環境,就是鼓勵的措施能夠更落實到位。
推動汽車消費現貸,支持汽車企業建立汽車金融公司,促進二手車更新,規范二手車市場發展,完善汽車使用環境,加快城市道路交通體系建設。
主持人:
剛才大家都是充滿信心的一個展望,如果說我們解決了動力不足的問題,我們也改善了路況,但是我們的車速還是提不上去的話,那么問題到底出在哪里了呢?我們來看看專家給我們的一個提示,請看。
非常簡單的四個字“磨合不夠”,但這背后肯定這里面還有玄機。因為任何一個開過車的人都知道,如果新車沒有一個足夠的磨合的話,可能也很難把它開好,但是我們中國的汽車工業有了20多年的一個發展了,現在我們再提出磨合不夠,究竟它指的是什么?
董揚:
我覺得你用磨合,實際上是指汽車行業內部的一種調整,自己增加實力。
李安定:
現在有一個問題,振興政策里談到了這個重組的問題,中國汽車工業的問題,小而全、大而全、低水平、重復建設、散亂差,這個問題是永恒的主題,但是永恒的沒有解決。世界在上個世紀的世紀之交,最后產生了6+3,或者6+4的十個大汽車集團,但是這次金融危機之后,這些廠家又提出,比如說菲亞特的老板馬爾喬內,他就提出,很可能在這次危機之后,世界汽車會變成四五家。他說,我菲亞特原因被別人兼并重組,組成一個更有力的汽車集團。這樣的話,全世界的汽車都在抱團取暖,但是我們中國汽車工業的情況是什么樣呢?是遍地英雄起四方,是春秋戰國時代。
徐和誼:
國家從2000年以后一直在提倡要加快汽車行業的整合,購并重組,但是總體現在看,效果不明顯。我數了數,大概有這么幾家,天一(天津汽車和一汽)、上南(上汽、南汽)算一個,長安和江陵(這算一個),能數的上數的大概有這么三對,所以我特別期盼著下一步,政府部門能夠牽頭,我們企業有積極性,但是按照我們國家現有這套體制的特點,沒有政府牽頭,來促進、來推動這件事情,光靠企業和企業之間來去運作這件事情,目前有難度。
李安定:
我舉一個例子來說,中國有兩個企業,很大兩個企業,兩個集團,有兼并重組,有重組,不是兼并,有重組的意愿,兩個老板不敢見面,不敢打電話,委托我私下里當個紅娘去溝通,兩個意愿都談完了,兩個人都愿意,但是在什么地點見面成了難題。其中一位老板說,曾經我就到過另外一個城市,去跟另外一個公司的經理談事,
回去省委組織部來找我,你是不是要把我們企業出賣給對方,所以他緊張到這個程度,這樣的情況下,企業兼并重組難度有多大,可想而知。
董揚:
從企業角度來解釋為什么會出現這種狀況,就是政策不到位。這一次的政策里面,應該說在30年來,第一次把這些方面的政策比較詳細地寫上去,包括對于兼并者有什么政策支持、資金的支持、項目的支持、項目許可的支持,被兼并者有什么條件,比如說社會負擔,從地方財政的角度、中央財政的角度怎么支持。再一個就是兼并過程中產生的稅費怎么樣優惠,這一方面第一次我自己感覺到,我從中汽到現在將近30年,我覺得第一次把這個問題寫出來了。
主持人:
一直以來,我們在汽車行業看到并沒有很多大家期待當中的重大兼并重組出現,肯定這當中是有一定的困難的,在您看來這個困難到底是什么?
董揚:
這里面首先有一個概念,我想給你提一下,在你多次講述中間,都把重大的兼并重組看成是成功,對嗎?事實上世界上的統計兼并重組半數或略多是不成功的。
主持人:
既然這么高失敗的可能性,為什么綱要當中要偏偏提出這個任務呢?
董揚:
是這樣,兼并重組處理得好是有多方利益的,包括對社會資源的節約,對于各方面平穩過渡等等,但是兼并重組遠遠比我們這里面提到的,一個新產品的開發,一個新能源的策略開發,比這些問題都是要難的,所以兼并重組是很難,但是我現在想說,是第一次把兼并方、被兼并方這個各方的兼并過程中的因素都已經開始考慮了,這個和過去不一樣,簡單說號召,或者是指責國有企業領導人短視,和這些情況確實有不同。
主持人:
已經讓我們看到希望的光芒,規劃當中要在三年內讓產銷規模占市場份額90%左右的汽車集團企業,從現在的14家變成10家以內,這個在細則上怎么保證?
錢明華:
在這次振興規劃里面,把目標和任務非常明確地提出來了,從汽車工業本身看,最近這一段時間,最近幾年,汽車工業前十名的市場集中度是在提高,這本身就是說在市場機制發揮主體作用,作為汽車工業工信部作為主管部門,現在根據規劃現在已經正式公布了,大家可以看到具體的政策措施。
主持人:
振興綱要當中,除了我們剛才大家熱烈討論的兼并重組之外,董會長繼續給大家介紹,還有哪些方面的內容可以幫助我們解決磨合不好這個問題。
董揚:
這方面包括了100億,三年100億用于支持技術改造,支持新技術的發展,也包括,我覺得新能源也可以放入磨合這個范疇。
產銷規模占市場份額90%以上的汽車企業集團數量由目前的14家減少到10家以內。
200萬,要形成2到3家產銷規模超過200萬輛的大型汽車企業集團。
100億,規劃三年中國家將拿出100億元用于汽車的技術改造和更新。
200億,規劃三年中國家將補貼200億元用于新能源汽車的開發。
主持人:
剛才我們探討振興規劃的時候,常常都會被一個又一個大筆的資金這樣的數字所激動,你看國家又投入100個億來支持技術改造,國家拿出50億鼓勵這些農民換車,國家拿出多少億來支持某一項新技術的推廣,但實際上人們也有這樣一個擔心,這些錢會不會又像以前人們看到的,或者說不希望看到的重復建設等等,這樣的一些老路子上。
董揚:
我覺得刺激市場的錢,這和以前確實不一樣,它是直接優惠消費者了,這個不用說了。建設的錢,汽車行業前面并沒有前科,說我把什么錢亂花掉了,好像沒有。
主持人:
雖然我們一直在提倡自主品牌,鼓勵自主品牌的發展,但很多致力于打造自主品牌的汽車廠商,他們的日子過得不是那么的寬松,比如說很多的市場中間可能都被合資品牌擠壓了,他們不得不把更多的力量放在二三線的市場之上。
徐和誼:
作為北汽來講,搞自主品牌建設、產品開發有很長的歷史,那么現在我們重點圍繞著兩塊,一塊是商務車,一塊是乘用車,商務車起步現在干得比較出色的就是以福田這個品牌,也是我們國家常務車的第一自主品牌,可以說現在是如火如荼。我覺得已經成長為,現在從世界商用車來講它排在第二位,僅次于戴姆勒奔馳公司。北汽較弱一些就是在乘用車自主品牌建設上,現在終于我們有了一個良好的開端,今天我也想借這個機會,我說說結果,過程不多說,明年年底見,北京牌的幾款橋車和越野車將同時向全國人民面市,中高檔的,有競爭力,技術含量比較高的。
李安定:
我非常看好自主品牌,我認為合資品牌和自主品牌都是中國汽車工業的親兒子,因為我們不是獨資的外商企業,而是合資企業,中方在中間是占著控股地位的,無非我們兩個兒子,一個兒子娶了一個洋媳婦,一個兒子娶了一個中國媳婦,我不能說我支持中國媳婦的兒子去打敗娶洋媳婦的兒子,這個娶了洋媳婦的兒子,他先娶的洋媳婦,他用這種方式得到了世界最先進的技術,他不應該揣在兜里,他應該積極去支持那個娶了中國媳婦的兄弟,現在我們自主品牌這條腿越走越粗,越走越硬,最后這兩個兒子都會發家致富,這一點我覺得信心百倍。
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