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問:創(chuàng)業(yè)板較主板增加了哪些退市情形?
答:創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)通過實(shí)行嚴(yán)格退市制度,進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)化資源配置的功能,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。針對(duì)創(chuàng)業(yè)板公司的風(fēng)險(xiǎn)特征,充分借鑒主板和中小板的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)業(yè)板構(gòu)建了多元化的退市標(biāo)準(zhǔn)體系,較主板新增了以下退市情形:
一是上市公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告被會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具否定意見或無法表示意見的審計(jì)報(bào)告時(shí),投資者由于無法獲得真實(shí)有效的財(cái)務(wù)信息,難以進(jìn)行投資決策。因此,為提高創(chuàng)業(yè)板財(cái)務(wù)信息披露質(zhì)量,保護(hù)投資者合法權(quán)益,當(dāng)上市公司出現(xiàn)此種情形,將進(jìn)行退市風(fēng)險(xiǎn)警示。如果在規(guī)定期限內(nèi)仍不能消除的,將啟動(dòng)退市程序。
二是上市公司會(huì)計(jì)報(bào)表顯示凈資產(chǎn)為負(fù)時(shí),往往意味著公司資不抵債,財(cái)務(wù)狀況極差,隨時(shí)面臨停業(yè)、倒閉或被清算的風(fēng)險(xiǎn)。從保護(hù)投資者合法權(quán)益角度出發(fā),為促進(jìn)創(chuàng)業(yè)板公司提高資產(chǎn)質(zhì)量和改善財(cái)務(wù)狀況,當(dāng)上市公司出現(xiàn)此種情形,將進(jìn)行退市風(fēng)險(xiǎn)警示。如果在規(guī)定期限內(nèi)仍不能消除的,將啟動(dòng)退市程序。
三是創(chuàng)業(yè)板公司平均股本規(guī)模較小,可流通股份數(shù)量較少,部分公司股票可能會(huì)出現(xiàn)流動(dòng)性問題。為了防范因股票流動(dòng)性不足而產(chǎn)生的市場(chǎng)效率不高、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)加大等問題,借鑒海外市場(chǎng)做法,當(dāng)公司股票連續(xù)一百二十個(gè)交易日累計(jì)成交量低于100萬股,將進(jìn)行退市風(fēng)險(xiǎn)警示。如果在規(guī)定期限內(nèi)仍不能改善的,將啟動(dòng)退市程序。
問:創(chuàng)業(yè)板在加快退市進(jìn)程方面有哪些具體規(guī)定?
答:為了提高市場(chǎng)運(yùn)作效率,避免無意義的長(zhǎng)時(shí)間停牌,創(chuàng)業(yè)板將針對(duì)三種退市情形啟動(dòng)快速退市程序,加快退市進(jìn)程,縮短退市時(shí)間,具體有如下規(guī)定:
一是為督促上市公司切實(shí)履行在規(guī)定期限內(nèi)披露定期報(bào)告的法定義務(wù),對(duì)于未在法定期限內(nèi)披露年度報(bào)告或中期報(bào)告的公司,最快退市時(shí)間從主板的六個(gè)月縮短為三個(gè)月。
二是對(duì)凈資產(chǎn)為負(fù)的退市情形,為促使上市公司盡早解決存在的問題,恢復(fù)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)能力,暫停上市后根據(jù)中期報(bào)告而不是年度報(bào)告的情況來決定是否退市。
三是對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告被出具否定或拒絕表示意見的審計(jì)報(bào)告的退市情形,為促使上市公司盡早解決存在的問題,提高財(cái)務(wù)信息價(jià)值,暫停上市后根據(jù)中期報(bào)告而不是年度報(bào)告的情況來決定是否退市。
問:《上市規(guī)則》在強(qiáng)化保薦機(jī)構(gòu)職責(zé)方面有哪些特別要求?
答:一是延長(zhǎng)持續(xù)督導(dǎo)期。創(chuàng)業(yè)板進(jìn)一步強(qiáng)化保薦機(jī)構(gòu)的持續(xù)督導(dǎo)責(zé)任,持續(xù)督導(dǎo)期相比主板有所延長(zhǎng):首次公開發(fā)行股票并上市的,持續(xù)督導(dǎo)期間為股票上市當(dāng)年剩余時(shí)間及其后三個(gè)完整會(huì)計(jì)年度;上市公司發(fā)行新股、可轉(zhuǎn)換公司債券的,持續(xù)督導(dǎo)期間為股票、可轉(zhuǎn)換公司債券上市當(dāng)年剩余時(shí)間及其后兩個(gè)完整會(huì)計(jì)年度。
對(duì)于在信息披露、規(guī)范運(yùn)作、公司治理、內(nèi)部控制等方面存在重大缺陷或違規(guī)行為,或者實(shí)際控制人、董事會(huì)、管理層發(fā)生重大變化等風(fēng)險(xiǎn)較大的公司,在法定持續(xù)督導(dǎo)期結(jié)束后,交易所可以視情況要求保薦機(jī)構(gòu)繼續(xù)延長(zhǎng)持續(xù)督導(dǎo)期,直至相關(guān)問題解決或風(fēng)險(xiǎn)消除。
二是強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)檢查。持續(xù)督導(dǎo)期內(nèi),保薦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自發(fā)行人披露年度報(bào)告、中期報(bào)告后十五個(gè)工作日內(nèi)在指定網(wǎng)站披露跟蹤報(bào)告,對(duì)《證券發(fā)行上市保薦業(yè)務(wù)管理辦法》第三十五條所規(guī)定的發(fā)行人履行規(guī)范運(yùn)作、信守承諾和信息披露義務(wù)等事項(xiàng)進(jìn)行分析并發(fā)表獨(dú)立意見,保薦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)上市公司進(jìn)行必要的現(xiàn)場(chǎng)檢查,以保證所發(fā)表的獨(dú)立意見不存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏。
問:創(chuàng)業(yè)板在股份限售制度方面是如何規(guī)定的?
答:在股份限售制度設(shè)計(jì)時(shí),創(chuàng)業(yè)板充分考慮了保持公司股權(quán)和經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定與滿足股東適當(dāng)?shù)耐顺鲂枨笾g的平衡:
對(duì)控股股東、實(shí)際控制人所持股份,要求其承諾自發(fā)行人股票上市之日起滿三年后方可轉(zhuǎn)讓。
對(duì)于其他股東所持股份,如果屬于在發(fā)行人向中國(guó)證監(jiān)會(huì)提出首次公開發(fā)行股票申請(qǐng)前六個(gè)月內(nèi)(以中國(guó)證監(jiān)會(huì)正式受理日為基準(zhǔn)日)進(jìn)行增資擴(kuò)股的,自發(fā)行人股票上市之日起十二個(gè)月內(nèi)不能轉(zhuǎn)讓,并承諾:自發(fā)行人股票上市之日起十二個(gè)月到二十四個(gè)月內(nèi),可出售的股份不超過其所持有股份的50%;二十四個(gè)月后,方可出售其余股份。
對(duì)于前述兩類股東以外的其他股東所持股份,按照《公司法》的規(guī)定,需自上市之日起滿一年后方可轉(zhuǎn)讓。
問:創(chuàng)業(yè)板在提高信息披露及時(shí)性、有效性方面有何特別要求?
答:針對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)平均規(guī)模較小、經(jīng)營(yíng)不夠穩(wěn)定的特點(diǎn),為了使投資者更好地了解創(chuàng)業(yè)板公司經(jīng)營(yíng)與規(guī)范運(yùn)作情況,創(chuàng)業(yè)板對(duì)于上市公司定期報(bào)告和臨時(shí)報(bào)告提出了更具針對(duì)性的信息披露要求,提高披露的及時(shí)性和有效性,同時(shí)降低披露成本,具體包括:
一是為促進(jìn)創(chuàng)業(yè)板上市公司及時(shí)披露年度業(yè)績(jī)信息,避免業(yè)績(jī)泄漏,規(guī)定預(yù)計(jì)不能在會(huì)計(jì)年度結(jié)束之日起兩個(gè)月內(nèi)披露年度報(bào)告的公司,應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)年度結(jié)束后兩個(gè)月內(nèi)披露相關(guān)會(huì)計(jì)期間的業(yè)績(jī)快報(bào)。
二是要求上市公司在每年年度報(bào)告披露后一個(gè)月內(nèi)舉行年度報(bào)告說明會(huì),向投資者真實(shí)、準(zhǔn)確地介紹公司的發(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、新產(chǎn)品和新技術(shù)開發(fā)、財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、投資項(xiàng)目等各方面情況。
三是臨時(shí)公告實(shí)行實(shí)時(shí)披露,上市公司可以在中午休市期間或下午三點(diǎn)三十分后通過指定網(wǎng)站披露臨時(shí)報(bào)告。在公共媒體中傳播的信息可能或者已經(jīng)對(duì)上市公司相關(guān)股票及其衍生品種交易價(jià)格產(chǎn)生較大影響等緊急情況下,公司可以申請(qǐng)相關(guān)股票及其衍生品種臨時(shí)停牌,并在上午開市前或者市場(chǎng)交易期間通過指定網(wǎng)站披露臨時(shí)報(bào)告。
四是為降低創(chuàng)業(yè)板上市公司信息披露成本,兼顧廣大中小投資者的閱讀習(xí)慣,并滿足實(shí)時(shí)披露的要求,上市公司定期報(bào)告摘要需要在證監(jiān)會(huì)指定報(bào)刊披露,臨時(shí)公告和定期報(bào)告全文則需在證監(jiān)會(huì)指定網(wǎng)站及公司網(wǎng)站上披露。
五是根據(jù)創(chuàng)業(yè)板公司平均規(guī)模較小的特點(diǎn),合理確定了需履行臨時(shí)報(bào)告信息披露義務(wù)的重大事項(xiàng)(包括一般交易和關(guān)聯(lián)交易)及提交股東大會(huì)審議事項(xiàng)的觸發(fā)指標(biāo)值。
六是對(duì)“提供財(cái)務(wù)資助”、“委托理財(cái)”等事項(xiàng)的披露要求更加充分,只要十二個(gè)月內(nèi)累計(jì)發(fā)生金額達(dá)到100萬元,就需進(jìn)行公告。
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