武漢:最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)了三次仍偏低
自1995年執(zhí)行最低工資制度以來,經(jīng)過三次調(diào)整,目前武漢市執(zhí)行的最低工資標(biāo)準(zhǔn)為2005年1月制定,按月計算具體為城區(qū)460元、郊區(qū)360元,非全日制小時最低工資分別為城區(qū)每小時5元、郊區(qū)每小時4元,含用人單位應(yīng)繳的基本養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險費等。
調(diào)查顯示,由于武漢市最低工資標(biāo)準(zhǔn)比較低,企業(yè)執(zhí)行情況較好。湖北省勞動檢查大隊副隊長阮在毅說,去年以來,雖然沒有對最低工資的執(zhí)行情況進行過專項檢查,但從其他檢查中反映沒執(zhí)行的情況較少。況且武漢市最低工資制度實施已有10年,現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)相對還較低,只能是一個基本的生活保障線,企業(yè)沒有理由不執(zhí)行。
然而在實施過程中,不少市民表示武漢的最低工資標(biāo)準(zhǔn)太低。今年剛畢業(yè)的華中師范大學(xué)研究生鄭怡說,武漢這幾年的物價水平漲了很多,坐公共汽車一個月得花近100元,吃飯150元左右,租房200元左右,這么一算下來460元的最低工資所剩無幾。如果出現(xiàn)另外的開銷或者家里突然遇到需要用錢的事情,無論如何都得出現(xiàn)赤字。
在武漢一家企業(yè)工作的周小茜說:“我覺得目前最低工資的標(biāo)準(zhǔn)確實太低了,以武漢現(xiàn)在的生活水平,460元工資背后的生活狀況與城市是脫節(jié)的,即使省吃儉用也很難保證收支平衡。”
武漢市總工會的調(diào)查佐證了市民的直觀感受。市總工會保障工作部部長胡新華說,調(diào)查顯示現(xiàn)行的最低工資標(biāo)準(zhǔn)已不適應(yīng)武漢市經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r。近年來,武漢經(jīng)濟快速發(fā)展,職工工資水平也增長較快。具體看從2004年到2005年,武漢國內(nèi)生產(chǎn)總值累計增幅達29.2%,職工工資水平提高35.5%,但這里的最低工資標(biāo)準(zhǔn)卻沒有隨之同步提高。據(jù)測算,目前武漢市最低工資僅相當(dāng)于職工平均工資的34%,明顯低于國際通行的最低工資應(yīng)相當(dāng)于社會平均工資40%至60%的標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)介紹,與經(jīng)濟發(fā)展水平、生活費用水平相近的南京、長沙等幾個城市比較,武漢市現(xiàn)行的最低工資標(biāo)準(zhǔn)也較低。
胡新華說,現(xiàn)在距離上次調(diào)整最低工資已近兩年時間,確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)的諸多因素,如武漢市城鎮(zhèn)居民消費價格指數(shù)、本人及贍養(yǎng)人口的最低生活費用、職工個人繳納的社會保險費、住房公積金和職工平均工資等因素均不同程度地發(fā)生了變化。因此適當(dāng)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)已是保護勞動者合法權(quán)益的當(dāng)務(wù)之急。
盡管標(biāo)準(zhǔn)低,最低工資制度在局部地方還是出現(xiàn)了執(zhí)行爭議。湖北省勞動檢查大隊副隊長阮在毅說,關(guān)于最低工資的投訴大部分集中在民營企業(yè)和事業(yè)單位的聘用崗位。一些民營小企業(yè)不知道新出臺的規(guī)定,所發(fā)工資甚至低于最低工資水平。在不少事業(yè)單位的聘用崗位,由于勞動者個人和用人單位對工作時間的認定存在不一致,對于最低工資的認定也存在爭議。比如對于送飯、打水和打掃衛(wèi)生這類工作,有的用人單位認為工作時間不到八小時,就按照非全日制的小時工資計算。但勞動者認為這是全職工作,理應(yīng)按八小時全日制計算。
阮在毅說,這與湖北在2005年的最低工資標(biāo)準(zhǔn)中才第一次出現(xiàn)非全日制小時工資的概念,不少人還不熟悉有關(guān)。
此外,湖北省勞動檢查大隊在檢查中還發(fā)現(xiàn)有的企業(yè)和事業(yè)單位偷換概念,為節(jié)省成本把最低工資當(dāng)成標(biāo)準(zhǔn)工資。阮在毅說,這主要也是出現(xiàn)在民營企業(yè)和事業(yè)單位的臨時工崗位。私有民營企業(yè)勞動管理比國有企業(yè)、國有改制企業(yè)和股份制企業(yè)等要隨意一些。事業(yè)單位的臨時工勞動強度和時間要求不很嚴格,因此他們經(jīng)常踩線走,執(zhí)法單位難以強制實施,有時只能是道義上地過問一下。
記者從湖北省勞動和社會保障廳工資處了解到,按照國家勞動和社會保障部頒布的《最低工資規(guī)定》中有關(guān)“最低工資標(biāo)準(zhǔn)每兩年至少調(diào)整一次”的要求,湖北省和武漢市將于明年年初調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn),前期的準(zhǔn)備工作已經(jīng)開始。
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