中新網10月18日電 據經濟參考報報道,第四季度,在近期投資、工業生產等均出現回調的情況下,多位學者和專家都表示,第四季度中國宏觀經濟的發展可望延續此前的調整態勢,而GDP全年的增速預計在10.5%左右。
最近兩個月,中國宏觀經濟形勢發生較大變化,快速行駛的經濟列車正從增速高位往下滑落:從7月份開始,投資、工業生產等主要月度指標結束了加速增長勢頭,出現回調。新近公布的8月份月度指標顯示,這一調整得到了延續。
最新統計數據顯示,8月份中國城鎮固定資產投資同比增幅為21.5%,比7月份回落5.9個百分點;7月份投資增幅為27.4%,比6月份回落七個多百分點。從三大產業中經濟增長的主要動力工業生產的情況看,8月份中國規模以上工業企業完成增加值同比增長15.7%,增幅比7月份回落一個百分點,而7月份的增幅已經比6月份回落2.8個百分點。
中國宏觀經濟學會秘書長王建表示,經濟的內生規律要求投資回落。投資的先行指標新開工項目投資一直在下降,今年前五個月新開工項目投資增長24%,前六個月降為22%,前七個月又下降為19%,整個投資增長的下降是必然的。
中國經濟在上半年呈加速增長勢頭。一季度經濟增長率達到10.3%,當時國家統計局新聞發言人就指出,增速已處于“合理區間的上限”,央行采取了提高貸款基準利率和存款準備金率等措施加以調控。然而,經濟列車繼續提速,二季度增速達到11.3%,投資增幅創三年來新高。
經濟學家王小廣認為,出現這種情況的原因很多,其中之一和很多地方政府的行為有直接關系。實際上,中央在很多方面對微觀經濟的干預還是很弱的,地方政府干預經濟過強,個體、私營、國有、合資、外資的很多項目都是地方政府在幫著解決一些問題,地方政府的這些行為有時是和政策的要求反著的,這就出現了一定程度的“反調控”,從而成為宏觀調控的掣肘。所以,很多調控措施實際上調的就是地方政府的行為。
此前,為遏制投資過快增長,國家多個部門出臺了一系列政策措施,宏觀調控的“組合拳”輪番上陣。
銀行體系過剩的流動性使得投資項目得到了充足的資金來源,提高資金的使用成本成為解決問題的關鍵。中國人民銀行8月15日起上調存款準備金率0.5個百分點,19日起上調一年期存款、貸款基準利率0.27個百分點。
針對一些地方財政嚴重依賴房地產的“以地生財”現象,9月5日,《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》正式出臺,國家將統一制訂并公布工業用地出讓最低價標準,“以租代征”等非法占地行為被禁止,投資過熱的另一個源頭也受到了嚴格控制。
在此前的8月1日,國家發展改革委等五部委以特急形式聯合下發《新開工項目清理工作指導意見》,要求各地用一個月時間對上半年列入統計范圍的總投資一億元及以上新開工項目逐項進行全面清理。
對于接下來的第四季度,王小廣認為,從目前形勢分析,第四季度經濟增長可能延續第三季度的調整態勢,不會有很大的反彈。
對此,中國國際金融公司首席經濟學家哈繼銘也有近似的判斷:中國經濟雖然有所放緩,但近期不會出現大幅下調。
王小廣強調,中國經濟增長的底線是8%,只要經濟增長在8%至11%之間波動都屬正常,都是合理的調整。即便是低于8%,只要是暫時性的,宏觀調控都應該堅持,或者稍作松動。這樣,再堅持一兩年,調整才能真正到位。(張漢青 蔡靜)