中新社廈門十一月二日電(記者 楊伏山 陳悅 )全國人大常委會副委員長成思危,二日在此間舉辦的二○○六中國非公有制經濟發展論壇上,就中國非公經濟市場準入和中小企業自主創新問題開了三劑“處方”。
他認為,中國非公經濟面對市場準入問題,應該靠制度創新進入市場,靠管理創新開拓市場,靠技術創新來占領市場。
成思危稱,中共中央充分肯定中國非公有制經濟的地位和作用,非公經濟經歷了從“有益的補充”到“必要的補充”,到“社會主義市場經濟的重要組成部分”的發展過程。中共十六屆三中全會提出要大力發展和積極引導非公有制經濟,政府出臺鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的“非公經濟三十六條”,提出要貫徹平等準入、公平待遇原則,放寬非公有制經濟市場準入。
成思危認為,“非公經濟三十六條”體現了中國政府毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有經濟發展的決心。但由于認識不足和利益沖突等原因,政策的落實需要一個較長的過程。非公經濟市場準入還存在著一些問題需要面對。比如,社會上對非公有經濟仍存在著一些偏見,不少非公企業仍只能享受次國民待遇;有些非公企業對自己的實力估計過高,盲目擴張,勉強進入某些領域而導致失敗。
他表示,促進非公經濟健康發展,既要靠政府的支持,也要靠非公企業自身的努力。對此,他提出三劑解決問題的“處方”:
靠制度創新進入市場。按照股權多元化的原則,促進國營經濟和非公經濟的融合,通過“國改民進”,實現公有制為主體,多種經濟成分共同發展;通過制度創新來化解各方面的疑慮。
靠管理創新開拓市場。社會主義市場經濟就是要靠市場經濟手段來提高效率,靠社會主義制度來保障公平。企業則要加強文化管理,在全體職工中樹立共同的價值觀,提高自身的競爭力;要敏感地捕捉商機,構建并優化供應鏈。
靠技術創新來占領市場。企業要按照“需求牽引”的模式來組織研究開發,逐漸成為創新的主體。(完)