外匯儲備高增的原因
在人們關(guān)注萬億美元儲備如何管理的同時,不能不對其成因進(jìn)行分析。中國外匯儲備飆升的深層機(jī)理在于經(jīng)濟(jì)全球化中,中國經(jīng)濟(jì)所扮演的角色。
觀察中國歷年的外匯儲備余額,可以清晰地看到一條昂首向上的曲線。就其增長的原因,綜合多個學(xué)者的觀點可歸為三條:
一是加入WTO之后,出口壁壘的弱化,出口增長提速,貿(mào)易順差擴(kuò)大;二是越來越多的外商直接投資(FDI)流入中國;三是在人民幣升值的預(yù)期下,有一部份偽裝成經(jīng)常項目交易的變相資本流動,即人們通常所說的“熱錢”。
在談到今年外匯儲備高增的原因時,商務(wù)部研究院的梅新育博士著重提到了“中國經(jīng)常項目順差快速增長”。從今年的情況來看,極有可能創(chuàng)造歷史上空前未有的巨額貿(mào)易順差,僅首八個月貿(mào)易順差就高達(dá)608億美元,而去年全年的順差僅321億美元。
此外,北京師范大學(xué)金融系主任賀力平認(rèn)為,外匯儲備的增長還受到經(jīng)濟(jì)周期的影響,這是因為今年7月份匯改之前,人民幣與美元掛鉤,而美元的持續(xù)貶值也帶來了人民幣的相對貶值,這就加劇了外匯儲備的增加。“不過,按照經(jīng)濟(jì)周期的規(guī)律,雖不排除其繼續(xù)增長,但今后一段時間增速也會放慢”,在他看來,隨著人民幣匯率不再釘住單一美元,形成更富彈性的人民幣匯率機(jī)制后,與外匯儲備的聯(lián)系將是多樣性的。
“1萬億”是多還是少?
外匯儲備多少為宜,確實是個見仁見智的問題,但是不管怎樣,由于資源天然具有的稀缺性及由此產(chǎn)生的機(jī)會成本,一國外匯儲備必定需要維持在一定的限度內(nèi)而非無節(jié)制地增長下去。
中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院副院長趙錫軍在接受采訪時指出,1萬億的規(guī)模到底高不高,得分清楚這筆錢是干什么用的,如果外儲是有特定用途的話,那么就有個度的問題。外儲是特殊資產(chǎn),是應(yīng)對不時之需的,這種需要是兩方面構(gòu)成的:一種是應(yīng)對貿(mào)易逆差時的需要;一種是為了維持匯率穩(wěn)定。在應(yīng)對貿(mào)易逆差方面,如果相關(guān)制度不調(diào)整,現(xiàn)在的貿(mào)易基本上不會出現(xiàn)逆差的情況;在維持外匯穩(wěn)定上,因為資本項目是管制的,所以問題也不會太大。可如果把它當(dāng)成財政性資金去充實社保基金、增加能源儲備什么的,那就多少都不夠。或者是把它當(dāng)成商業(yè)性資金去改善銀行不良貸款什么的,那也沒夠,因為你不知道銀行什么時候會有什么問題。所以,作為外匯儲備來講,留有3~6月的進(jìn)口額的平均值也就夠了。
多有多的理,少有少的好。事實上,外匯儲備不能用“多”和“少”來簡單回答,在理論上和實踐中,這個問題也沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。必須持有足夠的外匯儲備來維持對本幣的信心。當(dāng)然,也應(yīng)該看到,如果過多持有外匯儲備也確實存在一些問題。
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