中新網12月6日電 據香港文匯報報道,中央經濟工作會議5日起在北京召開。消息人士透露,2007年中國將繼續實行穩健的財政政策,國債發行規模,可能會在今年600億元的基礎上進一步縮減100億元左右。而針對中國經濟明年的走勢,各方經濟學家則持有不同的觀點,來自國外的金融機構普遍認為中國經濟高增長勢頭難消,恐怕很難實現“軟著陸”;而來自國內的經濟學家及輿論則均認為,國家宏觀調控已經發揮了作用,明年中國經濟將進入平穩期。
消息人士強調,穩健的財政政策一個重要標志就是“雙減”,即適當減少長期建設國債發行規模和財政赤字規模。從2005年中國財政政策由“積極”轉向“穩健”開始,穩健財政政策已實施兩年,長期建設國債發行規模亦逐年縮減。2005年國債發行規模為800億元,比2004年減少300億元,今年國債發行規模進一步減至600億元。
從2005年實行穩健財政政策開始,有關停發長期建設國債議論就不絕于耳。不過,觀察家分析指出,盡管目前國庫豐盈、經濟內在增長強勁,這些都令長期建設國債淡出具備了一定條件;但考慮到,未來中國經濟仍存很大不確定性。今年政府通過宏觀調控剛剛遏制住經濟增長過快的勢頭,但對于下一步中國經濟將走向何方,目前仍很難做出判斷,尤其是不少智囊專家認為,2007年中國經濟面臨調整,關鍵時刻有可能仍需國債投資為經濟增長“保駕護航”。
另外,目前還有一定規模的國債項目沒有完工,一些經濟和社會發展的重大工程或項目亦需要國債資金支持,而且當前中國財政赤字規模不大,赤字率較低,因此政府繼續發行一定規模的長期建設國債集中力量辦大事是完全可行的。
至于明年國債資金投向,財政部門權威官員日前在此間指出,明年政府將調整優化國債項目資金和中央預算內投資的方向和使用結構,嚴格控制新開工項目,特別是制止新上能耗高、污染嚴重、技術落后的項目,避免盲目投資和重復建設。
財政部門官員指出,明年財政資金將優先支持新農村建設、科教文衛、社會保障、資源節約、生態建設、環境保護和西部大開發。財政部門還將從農村義務教育、醫療衛生等方面繼續加大對新農村建設的支持力度。