中新社北京十二月七日電 題:中央經濟工作會議“穩健”為綱 同中存異
中新社記者 于晶波
為明年中國經濟把脈定調的中央經濟工作會議今日落下大幕。從此次會議傳遞的信息來看,中國已經實施了兩年的穩健調控政策將延續下去,同時加強財政政策、貨幣政策、產業政策、土地政策和社會發展政策的協調配合。
國家信息中心專家張永軍接受本社記者采訪時表示,明年宏觀調控政策基調以穩為主,保持宏觀調控政策穩定性目的在于保持和擴大經濟發展的良好勢頭,避免出現大的起伏。
他表示,從世界經濟發展的環境來看,明年美國經濟增長很可能出現明顯下滑,將對世界經濟增長和中國經濟發展環境產生影響。此外,今年中央政府出臺了一系列調控政策,而部分政策的調控效果尚未充分顯現,還有待觀察。在此情況下,有必要保持宏觀調控政策的穩定性。
另一位接受采訪的經濟學家亦表示,延續穩健的經濟調控政策,將令中國經濟增長環境相對平穩,更有利于明年中國經濟進行結構性調整,而保持經濟政策的連續性,對于各種政策的協調推進亦將發揮積極作用。
二00五年至二00七年三年間,中國經濟以“穩健”為綱,張目宏觀調控,堪稱“花”開三度,且蘊藏著不同深意。
二00五年,中國經濟步入繁榮期,擴張性財政政策淡出,穩健財政政策介入顯為時勢所需,其執行力度偏重中性。而接下來的二00六年,為遏經濟全面過熱之虞,頻繁動用貨幣政策,穩健中側重緊縮則成為經濟調控中的一大特征。
而在中國社科院數量經濟與技術經濟研究所副所長齊建國看來,自二00三年以來,中國宏觀調控政策可謂一年比一年緊,調控力度亦是一年比一年大。
張永軍表示,同是穩健基調,明年財政政策可能會發揮更為積極的作用。他認為,由于中國經濟持續快速增長,財政支出結構將隨之調整,以便發揮財政政策對經濟結構的調整作用;而由于二00六年中央銀行多次動用準備金率和利率工具進行調整,調控效果還有待觀察,因而明年中國貨幣政策調整力度可能會小一些。
在諸多專家看來,明年中國經濟的結構性調整將大于總量調整,而欲推進結構性調整,更多倚重財政政策實屬必須。
此外,與前兩年相比,更注重短期政策和長期政策之間的平衡、更強調“又好又快”發展、更重擴大內需,亦將成為新一年中國經濟“穩健”調控圖譜的“變筆”之處。
“穩健”三度為綱,調控同中存異。致力保持政策穩定性和連續性,并輔之積極變化的中國宏觀調控,在來年建構和諧社會的大格局方面如何繼往開來,值得期待。