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        入世5周年 保險業(yè)成為開放力度最大的金融行業(yè)

        2006年12月11日 09:34

            入世五年之后,中國保監(jiān)會回顧開放歷程,可以坦然對外宣稱:保險業(yè)是我國金融行業(yè)中開放最早、開放力度最大、開放過渡期最短的行業(yè)。 中新社發(fā) michal lee 攝


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          當(dāng)年中國入世談判首席代表龍永圖先生曾對媒體感慨:中國入世談判最艱難的部分是保險,而且中國入世談判最后的一個堡壘也是在保險的領(lǐng)域里面完成的。

          入世五年之后,中國保監(jiān)會回顧開放歷程,可以坦然對外宣稱:保險業(yè)是中國金融行業(yè)中開放最早、開放力度最大、開放過渡期最短的行業(yè)。

          正如保監(jiān)會國際部主任孟昭億在2006年11月30日的“保險業(yè)入世五周年”新聞發(fā)布會上所言,到目前為止,除了外資產(chǎn)險公司不得經(jīng)營“交強險”、外資設(shè)立壽險公司必須合資且股比不得超過50%等限制外,保險業(yè)基本實現(xiàn)了全面對外開放。

          在保監(jiān)會關(guān)于入世五周年的總結(jié)文件中,更是有一連串具有說服力的數(shù)字:截至目前,15個國家和地區(qū)的47家外資保險機構(gòu)在華設(shè)立了121個營業(yè)機構(gòu)。世界上主要跨國保險金融集團和發(fā)達國家的保險公司都已經(jīng)進入中國;超過600億元人民幣的境外資金,通過設(shè)立外資保險機構(gòu)和參股中資保險公司流入境內(nèi);外資公司保費收入從2001年底的33.29億元人民幣,增長到2005年底的341.2億元人民幣,與入世前相比增長了約9倍。

          但對于保險業(yè)是否是中國金融業(yè)開放力度最大的行業(yè)的觀點,著名保險專家、中央財經(jīng)大學(xué)保險系主任郝演蘇顯然并不同意該說法。

          “我感覺到保險業(yè)的開放步伐走得比較早,但開放力度不如銀行業(yè)。”他說。

          相比外資銀行已經(jīng)被允許在中國注冊法人公司,目前外資進入中國做壽險業(yè)務(wù)只能做合資。(美國友邦在華獨資保險公司是歷史遺留問題的特例。而到底允許友邦在多少城市開展獨資壽險業(yè)務(wù)正是當(dāng)年中美入世談判的難點之一。)郝演蘇認為,從某種程度來說,合資制度算是資源浪費。在這種制度下外資沒有把看家的本事拿出來,而一般產(chǎn)業(yè)背景的中資方對保險業(yè)也不太懂得,在增資方面過分保守而影響合資公司發(fā)展。

          由于受到合資的限制,一些外資保險公司選擇和中國很有力量的產(chǎn)業(yè)集團合作,進行類似行業(yè)壟斷等手法開發(fā)市場,郝演蘇認為,這些不公平競爭的產(chǎn)物都與他們在中國市場沒有獨資條件有關(guān)。

          郝演蘇認為,隨著市場的發(fā)展,如果政府允許打開中外壽險公司中外合資的限制,就會出現(xiàn)外資股東通過收購中方合作伙伴的股份的形式變成獨資,這種情況下也會有一個很好的發(fā)展空間。百姓也能享受到更好的服務(wù)。

          (文章來源:國際金融報,作者:安明靜)


         
        編輯:席夢婷】
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