中新網(wǎng)12月11日電 最新一期香港《經(jīng)濟導報》載文指出,中國經(jīng)濟新一輪的上升期,出現(xiàn)了高增長、低通脹、高效益。從2003年起的這四年經(jīng)濟增長主要特點,是一種既沒有通脹又沒有通縮,而且也沒有瓶頸的高增長,出現(xiàn)這種局面說明宏觀調(diào)控水平在不斷提高,說明國民經(jīng)濟進入新一輪持續(xù)平穩(wěn)快速增長的新階段。
中國經(jīng)濟存在周期性漲落的客觀現(xiàn)實,就經(jīng)濟波動的一般規(guī)律而言,經(jīng)濟增長過熱,即常說的“大起”,必然導致隨后的“大落”。中國以往經(jīng)濟波動中經(jīng)常出現(xiàn)的"大起大落",就是因為沒有很好地認識和把握經(jīng)濟波動規(guī)律,沒有及時防止“大起”,而是等到經(jīng)濟增長率已突破11%的上限警戒線、經(jīng)濟陷于全面過熱而難以為繼時,才不得不進行被動調(diào)整。
中國社會科學院經(jīng)濟研究所所長劉樹成日前撰文指出,2003年下半年至2004年上半年所進行的本輪周期中第一次比較集中的宏觀調(diào)控,是在鋼鐵、水泥、電解鋁等部份行業(yè)出現(xiàn)局部過熱時,就適時、適度地進行的主動調(diào)控。這一次調(diào)控見事早、動手快,防止了局部過熱轉(zhuǎn)為全面過熱,避免了因“大起”而導致“大落”的局面,并由此延長了經(jīng)濟周期在適度高位的運行。
2005年上半年,針對房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題所進行的本輪周期中第二次比較集中的宏觀調(diào)控,又一次防止了局部問題轉(zhuǎn)為全局問題,進一步延長了經(jīng)濟周期在適度高位的運行。從2000~2005年,本輪周期已連續(xù)六年在8~10%左右的適度經(jīng)濟增長區(qū)間內(nèi)平穩(wěn)較快運行,這在新中國經(jīng)濟發(fā)展史上是從未有過的。由于宏觀調(diào)控水平的提高以及由此形成的經(jīng)濟周期在適度高位的延長,就有可能在一輪十年左右的中程周期內(nèi)出現(xiàn)幾次經(jīng)濟運行的偏熱或偏冷、幾次小峰或小谷。這就要針對一輪周期內(nèi)的不同階段和新問題,適時、適度地多次進行相應的微調(diào)。今年第一、二季度,經(jīng)濟增長率分別上升到10.3%和11.3%,再次出現(xiàn)偏快傾向。為了防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱,實施了第三次比較集中的宏觀調(diào)控,以使經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭繼續(xù)保持下去。
此外,在計劃經(jīng)濟體制下,經(jīng)濟的擴張與收縮主要取決于中央政府自身的行為。而現(xiàn)在,宏觀調(diào)控的體制基礎已發(fā)生了很大變化,宏觀調(diào)控的對象即市場經(jīng)濟的主體——企業(yè),其投資和經(jīng)營行為已市場化、自主化。企業(yè)對政府的宏觀調(diào)控政策要有一個認識、理解、消化、吸收的過程。另一方面,中國目前的經(jīng)濟運行仍帶有計劃經(jīng)濟體制的一些特點,如一些地方政府的盲目擴張沖動,一些企業(yè)投資實際上只負盈不負虧的軟預算約束等;同時還帶有不成熟市場經(jīng)濟的一些特點,如企業(yè)行為的非法制化、非理性化等。在這種情況下,與經(jīng)濟增長的“高溫”降下來很慢相對照的是,經(jīng)濟在“升溫”時卻升得很快。這表明,在本輪經(jīng)濟周期的適度高位運行中,宏觀調(diào)控主要是防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱。
從中國現(xiàn)有的經(jīng)濟條件和官方可能做出的政策選擇看,實施了兩年的“穩(wěn)健”經(jīng)濟政策將繼續(xù)生效,“穩(wěn)健”很有可能成為明年一年,甚至未來一段時間中國經(jīng)濟發(fā)展的關鍵詞。
中國人民銀行副行長吳曉靈的看法,可被視為上述觀點的注腳,她認為,今年中國經(jīng)濟的一些數(shù)字“好得不能再好了”:經(jīng)濟增長速度快,瓶頸制約減少,通貨膨脹不高,財政收入好、企業(yè)效益也好,但是儲備增長太多。(暮賓)