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中國入世五年過渡期昨天結束,《外資銀行管理條例》正式生效。中國銀監會已收到八家外資銀行的轉制申請,其中大部分是包括匯豐、渣打、東亞、恒生在內的香港銀行。香港銀行內地注冊,能進一步拓展網絡和服務范圍,尤其是增強拓展人民幣業務的能力。從香港銀行將在內地大展拳腳看,中國入世過渡期結束,向世界進一步開放市場,并不意味著香港失去在內地市場的優惠和優勢,更不標志著CEPA完成使命,而是給香港帶來了更大機遇和挑戰。
2004年CEPA實施,降低了港資銀行進入內地市場的門坎和條件。在中國金融市場尚未對外資完全開放時,香港銀行已順利進入內地市場,在內地的網點亦迅速擴展。香港銀行比較熟悉內地金融市場,已擁有一定的內地客戶群。入世過渡期結束,香港銀行在同其它外資銀行的競爭中具有相對優勢。
CEPA的實施,既是中國提前實施入世承諾的一項重大舉措,也是一項內地和香港經濟互惠發展的雙邊安排。事實上,世貿框架內的自由貿易并非門戶洞開,而是仍保留一定的貿易壁壘。世貿組織多哈回合談判受挫以后,各國明顯加大了雙邊自由貿易談判的力度。CEPA對香港而言,不僅為香港打開通往內地市場的快速通道,也有利于香港融入東亞經濟一體化進程。中央一再表示,凡是內地與其它國家簽訂的多邊或雙邊協議,都要惠及香港。在此情況下, CEPA不僅將長期發揮作用,而且將與內地簽訂的多邊或雙邊協議,共同發揮乘數效應。
況且,CEPA中部分優惠超過了世貿協議。例如零關稅,雖然世貿協議要求盡量降低關稅,但絕不會全部產品零關稅。在服務貿易領域,內地在建筑及房地產、物流、運輸、分銷、法律及視聽服務等方面,對香港的開放度亦超過世貿協議,港商在內地獲得國民待遇的機遇也明顯優于外商。CEPA在貨物貿易自由化基礎上加進服務貿易自由化、貿易投資便利化等內容,是一個具有持久生命力和活力的開放系統。如何深化和優化CEPA,仍是本港的當務之急。CEPA在2005年為香港帶來的服務收益為38億元,實施首兩年為香港帶來接近30,000個新增職位,預計今后CEPA對香港的經濟效益將更加明顯。
當然,隨著中國入世過渡期結束,向世界進一步開放市場,許多財雄勢大的外國大企業也會搶灘中國市場,這對香港企業也帶來了挑戰。香港企業更須善用CEPA優勢,增強競爭力。
(稿件來源:香港文匯報社評)