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        新一輪糧油價上漲背后:中國糧食供求格局臨大考

        2006年12月13日 16:54

          中新網12月13日電 近來,中國各地糧油價格全線恢復性上漲引起社會廣泛關注。《瞭望》載文指出,這一波糧油價格上漲是在國家采取一系列惠農促糧政策后,糧食生產連年豐收的背景下出現的。與長期困擾中國農民的“谷賤傷農”相比,這輪“增產漲價”現象耐人尋味,或許預示著中國糧食流通體制改革乃至糧食市場格局將出現一些重大變化。

          糧食大省江西最新發布數字顯示,2006年全省糧食總產在2004年、2005年連創新高后,再創第三個歷史新高。而江西省價格監測中心監測顯示,今年以來,食用油價格小幅度恢復性上漲,進入11月后達到或超過去年同期,漲幅為近年之最。

          位于江西九江的南方糧食交易市場的糧食專家熊學華說,在中國糧食歷史上,一個糧食主產省連續三年產量創歷史新高是罕見的,市場價格連續1年多持續上揚也不多見,而連年產量創新高、價格持續穩定上漲更是前所未見。

          文章分析認為,按照價值規律,產量增長也將導致價格下降。造成如今糧食“增產漲價”反常現象的主要原因就是政府的最低收購價政策產生的“托市”作用。該政策的實施使大量糧源被國家控制,雖然產量增加了,但市場供應量不增反減。其次加工業迅速發展以及國際市場拉動等因素造成國內糧食的消耗量增加。

          文章指出,以最低收購價政策為核心的宏觀調控下的糧食市場化道路,正顯現其獨特的魅力。在較長時期內,中國糧食產銷可以維持目前這種“農民可接受、市民能承受”的“緊平衡”狀態。在這種狀態下,中國糧食市場形勢將發生深刻變化,也面臨全新考驗。

          不少專家表示,從當前和今后一段時期中國糧食供求的變化趨勢看,糧食綜合生產能力建設固然重要,糧食綜合流通能力建設包括與此相關的糧食物流體系、糧食市場體系建設更為關鍵。

          大連商品交易所副總經理郭曉利說,從整體上看,當前影響中國糧食供求的突出問題不是總量矛盾,而是結構性矛盾。一是年際間糧食需求增長與產量變動矛盾較大,“賣糧難”、“買糧難”交替出現;二是糧食生產重心北移,區域間糧食供求矛盾加劇;三是糧食品種結構上的矛盾越來越突出。

          文章強調,近年來,在糧食購銷市場化、糧食能源化、用途非糧化等推波助瀾下,糧油加工企業遍地開花。加工因素成為最近一波糧油漲價的一個原因表明,在未來一段時期內,各種性質的糧食加工企業將逐步取代國有糧食購銷企業成為糧食市場的主導力量。而糧食市場波動的“導火線”也將在既有的“產量下降”、“流通不暢”因素外,新增一個“加工過量”因素。

          文章指出,在吉林一些玉米深加工發展迅速的地方,“糧源爭奪戰”正因加工熱潮而點燃,農民賣糧的風向標已從原來的看糧站變為看加工廠。(林艷興 葛如江 沈沖)


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