中新網北京12月26日 (記者 孫宇挺)中國人民銀行行長周小川今天在此間表示,中國將繼續深化國有商業銀行股份制改革。他并表示,要加快推進農業銀行股份制改革,進一步強化為“三農”服務的市場定位,更好地服務于“三農”和縣域經濟。
周小川說,要抓緊對農業銀行實施股份制改革,明確農業銀行服務“三農”的基本方向和市場定位,充分發揮農業銀行在縣域的資金、網絡和專業等方面的傳統優勢。
他表示,工商銀行、中國銀行、建設銀行要繼續完善公司治理、深化內部改革,加快轉變經營機制。
周小川說,2002年,國務院成立了國有獨資商業銀行綜合改革專題工作小組,研究國有商業銀行改革問題。2003年9月,黨中央、國務院決定按照“建立規范的公司治理結構,轉換經營機制,成為產權清晰、資本充足、內控嚴密、運營安全、服務與效益良好、具有國際競爭力的現代商業銀行”的目標,對國有商業銀行實施股份制改革,并選擇中國銀行、建設銀行進行試點。為加強對這項重大改革的組織領導和協調,國務院成立了國有獨資商業銀行股份制改革試點工作領導小組并下設辦公室。2003年12月,國務院批準設立中央匯金投資有限責任公司,由其運用國家外匯儲備向試點銀行注資,作為國有資本出資人代表,行使國有重點金融機構控股股東職責。國務院明確要求,對國有商業銀行實施股份制改革,是背水一戰,只能成功,不能失敗,必須實現國有資本保值增值。2003年12月,國家向中國銀行、建設銀行分別注資225億美元。2004年8月和9月,中國銀行、建設銀行先后整體改制為股份有限公司。2005年4月,國家向工商銀行注資150億美元。2005年10月,工商銀行整體改制為股份有限公司。此外,建設銀行于2005年10月在香港成功上市,中國銀行分別于2006年6月和7月在香港H股市場和境內A股市場成功上市,工商銀行于2006年10月以A+H股的方式在內地和香港同時成功上市。
周小川表示,目前,中國銀行、建設銀行和工商銀行的股份制改革已取得明顯成效,主要表現在:
一是初步建立了相對規范的公司治理架構,內部管理和風險控制能力不斷增強。三家改制銀行的股東大會、董事會、監事會和高級管理層之間逐步形成了各司其職、有效制衡、協調運作的架構與機制。內控機制建設逐步得到加強,初步形成了相對獨立的內控體系和相對完善的風險防范體制。
二是財務狀況明顯好轉。資本充足率、資產質量和盈利能力等指標顯著改進,財務可持續能力明顯增強。截至2006年6月底,中國銀行、建設銀行和工商銀行的資本充足率分別為12.40%、13.15%和10.74%,不良貸款比例分別為4.19%、3.51%和4.10%,稅前利潤分別達340.13億元、328.14億元和385.85億元,達到歷史最好水平。同時,三家改制銀行均按照監管標準和會計準則,提足了風險準備,抗風險能力顯著增強。
三是公開發行上市成功,市場約束機制顯著增強。三家改制銀行成功上市,不僅建立了市場化的資本金補充機制,而且規范了信息披露,加強了高級管理層的履職約束,充分發揮了資本市場對建立現代金融企業制度的促進和監督作用。此外,中國銀行和工商銀行先后在A股市場成功發行上市,顯著擴大了A股市場規模,大大提高了上市公司整體質量和投資價值,有力促進了境內資本市場的改革與發展。
四是經營管理能力和市場競爭力穩步提高。三家改制銀行圍繞轉換機制、防范風險、提高效益、改善服務的理念,注重引進高級經營管理人才,加大內部人力資源改革力度,不斷改進產品、業務、流程和管理制度,金融服務水平不斷提升,經營管理能力、市場競爭力明顯增強。
同時,國家注資獲得了明顯收益,實現了國有資本的保值增值。完