在這方面,農(nóng)行已做出了一些很好的嘗試。河北高陽(yáng)縣是著名的紡織之鄉(xiāng),個(gè)體私營(yíng)企業(yè)多達(dá)4000多家。2006年當(dāng)?shù)剞r(nóng)行給縣里企業(yè)融資達(dá)2億多元,僅紡織業(yè)銷售收入就達(dá)到100多億元,而縣農(nóng)行的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)也由年初虧損50萬(wàn)元轉(zhuǎn)變成盈利2500萬(wàn)元。
而在兩年前,中央醞釀出臺(tái)關(guān)于農(nóng)村金融的政策性文件時(shí),這些計(jì)劃由于當(dāng)時(shí)的農(nóng)行定位未清、新農(nóng)村建設(shè)尚未定局而暫時(shí)擱淺。在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi),業(yè)內(nèi)對(duì)于農(nóng)行面向“三農(nóng)”的提法,也存在著不同的意見(jiàn)。
2005年10月,新農(nóng)村建設(shè)正式啟動(dòng)之后,農(nóng)行的自我定位探索才開(kāi)始加速!稗r(nóng)行要留在縣域農(nóng)村金融領(lǐng)域!2006年7月,農(nóng)行行長(zhǎng)楊明生明確提出。此舉清晰地勾勒出農(nóng)行在商業(yè)化道路和服務(wù)三農(nóng)間協(xié)調(diào)發(fā)展的定位。
從2007年開(kāi)始,農(nóng)行從縣域吸收的資金,原則上全部用于支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,其中投向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的貸款不低于30%!笆晃濉逼陂g計(jì)劃累計(jì)投放4670億元。而且,“農(nóng)行根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),已制訂出六套差別化金融服務(wù)方案!鞭r(nóng)行副行長(zhǎng)張?jiān)圃阢y監(jiān)會(huì)的一次座談會(huì)上透露。
根據(jù)本刊了解,為實(shí)施好這些方案,對(duì)于中西部地區(qū)不能實(shí)現(xiàn)資金自給自足的農(nóng)行機(jī)構(gòu),農(nóng)行將研究探索在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立專營(yíng)貸款業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu),由總行通過(guò)內(nèi)部資金調(diào)動(dòng),和財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)移支付等方式維持支農(nóng)業(yè)務(wù)的運(yùn)轉(zhuǎn)。
悄然進(jìn)行的股改準(zhǔn)備
事實(shí)上,在對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行自我定位的同時(shí),農(nóng)行已經(jīng)悄然地開(kāi)始進(jìn)行股改準(zhǔn)備了。盡管1月23日,農(nóng)行才首次就改制方案表態(tài);在近日舉行的一次黨委會(huì)議上,農(nóng)行黨委書(shū)記、行長(zhǎng)楊明生指出,股改是當(dāng)前農(nóng)行各項(xiàng)工作的重中之重。
自2006年以來(lái),農(nóng)行已經(jīng)相繼啟動(dòng)了外部審計(jì)、人力資源綜合改革、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則轉(zhuǎn)換、固定資產(chǎn)清理確權(quán)四項(xiàng)重點(diǎn)工作。農(nóng)行1月23日表示,作為股改的基礎(chǔ)性準(zhǔn)備,這些工作目前正在有序展開(kāi)。
中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行副行長(zhǎng)唐建邦此前也在接受媒體采訪時(shí)表示,農(nóng)行自2005年開(kāi)始定調(diào)為縣域金融服務(wù)后,農(nóng)行股改工作就一直遵循著“整體改制,擇機(jī)上市”的農(nóng)行內(nèi)部思路,有條不紊地進(jìn)行各項(xiàng)改革。
2006年9月下旬,農(nóng)行成立了“農(nóng)業(yè)銀行股份制改革辦公室”,并實(shí)現(xiàn)了集中辦公,副行長(zhǎng)張?jiān)瞥鋈沃魅巍9筛霓k下設(shè)四個(gè)工作小組,即綜合組、方案論證組、風(fēng)險(xiǎn)管理組、內(nèi)部改革推進(jìn)組。
10月30日,農(nóng)行啟動(dòng)總行和江蘇、山西、寧波3家分行先行的人力資源改革,以加快推動(dòng)股改進(jìn)程。此前的2004年,農(nóng)行在廣東分行、溫州分行、總行國(guó)際業(yè)務(wù)部推出了人力資源改革試點(diǎn)。
據(jù)報(bào)道,農(nóng)行最新一輪的人員下崗分流工作在不久前已經(jīng)完畢。農(nóng)行公開(kāi)發(fā)布的資料顯示,自2000年到2006年5月,農(nóng)行已撤并網(wǎng)點(diǎn)2.25萬(wàn)個(gè)、裁員16.9萬(wàn)人!氨据喯聧彿至髦饕扇」膭(lì)內(nèi)退、買(mǎi)斷工齡和末位淘汰三種形式。”
為了在股改前摸清家底,為注資和財(cái)務(wù)重組確定基本數(shù)據(jù),2006年8月14日,農(nóng)行已經(jīng)聘請(qǐng)德勤為外部審計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所。本刊了解到,對(duì)農(nóng)行的外部審計(jì)可能將在今年5月完成。屆時(shí)將產(chǎn)生兩份可供決策參考的農(nóng)行財(cái)務(wù)報(bào)告。
2007年1月8日,農(nóng)行派出37個(gè)評(píng)價(jià)組共計(jì)500多名審計(jì)人員,對(duì)37個(gè)一級(jí)分行進(jìn)行評(píng)價(jià)。作為股改的重要組成部分,此次內(nèi)部評(píng)價(jià)被農(nóng)行行長(zhǎng)楊明生視為全面進(jìn)入股份制改造工作的啟動(dòng)階段。
金融工作會(huì)議后,國(guó)家審計(jì)署也已進(jìn)駐農(nóng)行,開(kāi)始進(jìn)行關(guān)于股改的審計(jì)工作。目前農(nóng)行股改依然沒(méi)有清晰時(shí)間表。因此,審計(jì)工作對(duì)確定農(nóng)行股改時(shí)間表具有重要意義。“屆時(shí),農(nóng)行股改最終的財(cái)務(wù)重組成本也將明確!币晃恢槿耸扛嬖V記者。
而作為股改重要的基礎(chǔ)工作,農(nóng)行于近期重點(diǎn)開(kāi)展了固定資產(chǎn)的清理確權(quán)工作,目前,已完成100多萬(wàn)項(xiàng)固定資產(chǎn)實(shí)物和賬務(wù)的雙向核對(duì)。“在大方向確定后,財(cái)務(wù)重組將是農(nóng)行改革的下一步工作方向。”一位知情人士透露。
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