3月22日是第15個“世界水日”,也是第20個“中國水周”的第一天,中國開展一系列紀念活動的主題是“水利發展與和諧社會”。
水利部部長汪恕誠21日接受記者專訪時表示,水資源短缺已成為制約中國經濟社會可持續發展的瓶頸,必須大力推進節水型社會建設,使中國水利發展真正轉入現代水利、可持續發展水利的軌道。
“我國缺水問題一直存在,越來越突出。”汪恕誠說,中國人均水資源占有量2185立方米,不足世界平均水平的三分之一。近20年來,全國地表水資源量和水資源總量變化不大,南方地區河川徑流量和水資源總量有所增加,增幅接近5%,而北方地區水資源量減少明顯,其中以黃河、淮河、海河和遼河區最為顯著,地表水資源量減少17%,水資源總量減少12%,其中海河區地表水資源量減少41%、水資源總量減少25%。北方部分流域已從周期性的水資源短缺轉變成絕對性短缺。
對此,汪恕誠表示,水資源緊缺已成為威脅中國未來水環境安全的一個無法回避的問題,必須強化水資源稀缺和節約意識。大力推進節水型社會建設,建立以水權水市場理論為基礎的水資源管理體制和節水運行機制。
“建立節水型社會,是解決中國水資源短缺問題最根本、最有效的戰略舉措,其意義和深遠影響不亞于舉世矚目的三峽工程和南水北調工程。”汪恕誠坦言。
目前,中國水旱災害綜合防御體系還不完善,耕地有效灌溉率只有50%,農業還沒有改變“靠天吃飯”的被動局面;近40%的水庫病險問題嚴重;一些城市水源地被污染,影響人民群眾身體健康;農村水庫移民生產生活條件普遍較差,近一半的農村水庫移民屬于絕對貧困和低收入人口。
汪恕誠表示,當前和今后一個時期,要調整中央水利投資結構,抓好直接面向農業、農村和農民的“病險水庫除險加固、保障農村飲水安全、推進灌區兩改一提高、落實水庫移民政策法規”這四件大事。
根據水利部的部署,2007年,中央將投資60億元左右加快治淮工程建設,安排中央資金64億元,解決3200萬農村居民飲水安全問題。此外,力爭確保中央每年安排投資50億元,用3年時間基本完成大中型和重點小型病險水庫的除險加固任務。(記者姚潤豐)