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        中國首次收入申報經歷考驗 什么阻礙國人納稅?(2)
        2007年03月23日 12:53 來源:中國新聞網

          但據一般的估計,稅務部門所掌握的,并不是高收入人群的全部,25萬人只是一個相當保守的數字。

          要讓這25萬人如期納稅,于北京稅務部門卻是一個巨大的挑戰。在春節前,北京市平均每天申報人數不足千人。其中,網上申報系統開通的前兩周,僅有3816人申報;而1月的下半月也不過有10475人進行申報。頭一個月,完成了預計數字的1/18多一些。

          在此狀況下,北京市地稅部門專門篩選了22萬名符合標準的納稅人,在春節后給他們逐人寄送了“致納稅人的一封信”,進行特別提醒。

          這些措施使得申報略見起色。但受春節假期的影響,整個2月也只不過完成了19549人的申報工作。在剩下的一個月里,至少還有20萬人需要申報。

          申報沖刺

          眼看時間只剩下最后一個月,北京市地稅局于3月7號開始布置,決定為200家高收入人群較為集中的企業開設綠色通道,稅務人員上門集中受理申報。由主管稅務機關配合單位召集達到標準的員工,就有關政策、具體申報事項進行現場輔導。

          史小軍說,為了方便納稅人,今年允許由納稅人所在單位為其進行代理申報。截至目前,采用這種方式申報的比例接近30%。如果個人還有工資以外的收入不愿讓單位知道的,可以單獨向稅務部門補充申報。

          張哲是北京市地稅局金融街稅務所的一名稅收征管員,他所在的金融街轄區,云集了中國主要的金融機構總部和外資銀行在華分支機構,包括中國銀行、中國工商銀行、中國建設銀行和平安保險等等。

          3月12日早上8點半,張哲來到金融街的一家著名銀行“坐班”,為期一周。

          張哲說,“我所負責的這家企業,根據稅務局的信息,年收入12萬以上的達到了1600多人。照理說,這樣的企業采用單位代申報的方式會比較方便,但是他們很多員工在外地或外國工作,還有各省分支機構的負責人,無法由本人來京達成申報協議,加上這家企業期望通過個人申報的形式真正提高員工的納稅人意識,所以就采取了個人申報的方式,而工作量也就相應加大了很多。”

          每天5點之后,張哲的工作并沒有結束。他要在下班前拿到當天申報的最新數據,再交由公司的人力資源部門核對統計,然后由張哲上報到稅務所。通常他們會加班到晚上七八點。而這也是所里其他11名征管員,每天都要完成的任務。

          金融街稅務所所長文競告訴記者,根據市局提供的數據,金融街地區符合標準的納稅人有17992個,截至3月15日晚上共有15632人完成了個稅申報,申報率達到了86.8%。

          而為這一高申報率做“幕后支持”的,是稅務部門的數據庫。文競說,局里把年收入12萬元人員的數據都發到稅務所和企業,其中金融街轄區內50人以上的單位有53個,然后由稅務人員兩人一組,分成6組直接到企業上門。

          在綠色通道開通的第一天,北京市就有1萬人進行了申報。而3月的頭半個月,就有88411人進行個稅申報,使得迄今申報總數也達到了122251人,接近預計數字的一半。

          但這也同時意味著,在最后15天,仍有10余萬名北京納稅人需要申報,平均每天近萬人。

          作者:王尋 朱小雯

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