行業(yè)協(xié)會功不可沒
在周慶峰名片的最上面一行，有一個醒目的頭銜——“中國淀粉工業(yè)協(xié)會馬鈴薯淀粉專業(yè)委員會主任委員”。鮮為人知的是，這個協(xié)會是反傾銷調(diào)查開始前1個多月才成立的。周慶峰特別向記者強調(diào)，協(xié)會在配合商務(wù)部取證調(diào)查起到了非常重要的作用，功不可沒，協(xié)會是他們勝訴的關(guān)鍵。周慶峰認(rèn)為，這次較量的勝出使他更深切地感受到了“組織起來的力量”。
建立馬鈴薯淀粉專業(yè)委員會的提議講了好幾年，因不少企業(yè)積極性不高一直沒能組建起來，“要不是這次形勢所迫，也不會有這么多企業(yè)響應(yīng)”。一家馬鈴薯淀粉加工企業(yè)老總頗有感慨。
歐盟各國政府對馬鈴薯淀粉企業(yè)在種植、原料收購、加工和出口等各個環(huán)節(jié)都進行補貼，種植1公頃馬鈴薯補貼700多歐元，出口1噸馬鈴薯淀粉補貼60多歐元。因此歐盟的企業(yè)才敢低于成本價打壓中國的企業(yè)。國內(nèi)的企業(yè)則非常分散，不抱成團根本沒有財力物力與歐盟的大公司抗衡。
根據(jù)世界貿(mào)易組織反傾銷的相關(guān)規(guī)定，提出反傾銷的行業(yè)必須達(dá)到全行業(yè)生產(chǎn)總量的60%以上。起初，由于國內(nèi)各家企業(yè)情況不同，再加上一旦參加申訴就要承擔(dān)律師費用，很多企業(yè)不愿參加。在短短1個多月內(nèi)，周慶峰從華北到東北、從東北到西北、從西北到云貴高原奔走游說，越來越多的企業(yè)有了響應(yīng)。“盡管如此，起初大家還是不相信我們能打贏這場官司。”周慶峰說。我國在國際貿(mào)易中是遭受反傾銷調(diào)查的第一大戶，每年有上百起，而我們主訴的反傾銷調(diào)查近20年來僅有30多起，勝訴的還不多。
我國馬鈴薯淀粉業(yè)重現(xiàn)生機
為了早日取得反傾銷的勝利，在周慶峰的帶領(lǐng)下，參加反傾銷的17家企業(yè)做了很多的工作，大量調(diào)查有力證明了歐盟出口中國的馬鈴薯淀粉以低于成本價銷售，這種行為屬于傾銷行為。
2006年8月18日，就在新薯上市前期，商務(wù)部發(fā)布了初裁決定，認(rèn)定原產(chǎn)于歐盟的進口馬鈴薯淀粉存在傾銷行為，并且由此對中國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成了損害。
“這時候公布初裁結(jié)果對國內(nèi)馬鈴薯淀粉企業(yè)至關(guān)重要，因為兩天后(8月20日)，2006年馬鈴薯淀粉加工周期就要開始了。”周慶峰認(rèn)為，國內(nèi)企業(yè)已經(jīng)苦苦支撐了1年，如果歐盟企業(yè)繼續(xù)低價傾銷，再打壓1年的話，中國馬鈴薯淀粉加工業(yè)將面臨崩潰。
初裁決定使廣大種植者備受鼓舞，同時，2006年秋季加工的馬鈴薯價格全國普漲20%左右。
“別看每公斤只漲了幾分錢，意義可不一般。”業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為要不是反傾銷成功，生產(chǎn)廠家只能大規(guī)模限產(chǎn)，別說漲價，就是降價也沒人來收這些馬鈴薯了。
內(nèi)蒙古自治區(qū)推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室產(chǎn)業(yè)一處處長譚昭華強調(diào)，我國馬鈴薯產(chǎn)區(qū)主要分布在“三北”、“西南”等“老少邊窮”地區(qū)，馬鈴薯淀粉產(chǎn)業(yè)的興起給馬鈴薯產(chǎn)區(qū)的6000萬薯農(nóng)帶來了脫貧致富的希望。
“最困難的時候已經(jīng)過去了，我國馬鈴薯淀粉業(yè)將恢復(fù)蓬勃發(fā)展生機。”周慶峰對記者說。(記者 王宇天)
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