洞庭湖的造紙污染已觸目驚心——100多家造紙企業(yè)僅2家符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
為此,中央高層、國(guó)家環(huán)保總局及湖南省委、省政府相繼做出批示,湖南省政府下發(fā)《洞庭湖區(qū)造紙企業(yè)污染整治工作實(shí)施方案》。3月31日,洞庭湖區(qū)所有造紙污染企業(yè)全被“叫停”。
事實(shí)上,整治洞庭湖的“環(huán)保風(fēng)暴”刮了多年,大大小小的“環(huán)保戰(zhàn)役”也打過(guò)不少,但外界的總體評(píng)價(jià)是,“雷聲大雨點(diǎn)小”,其結(jié)果是污染企業(yè)越來(lái)越多,污染程度越來(lái)越大。人們禁不住要問(wèn):關(guān)于“洞庭湖”的保衛(wèi)戰(zhàn)到底要打多久?
3月31日,是湖南省對(duì)洞庭湖區(qū)造紙企業(yè)污染整治第二階段工作開(kāi)始的第一天,該區(qū)域所有造紙污染企業(yè)都被當(dāng)?shù)卣?zé)令停止生產(chǎn)。
在一部分企業(yè)看來(lái),這像是一場(chǎng)前所未有的“運(yùn)動(dòng)”—畢竟,“叫停”所有造紙污染企業(yè)尚是頭一回。
而在2006年12月31日開(kāi)始的第一階段整治工作中,被“叫停”的8家污染企業(yè)有2家死灰復(fù)燃,頂風(fēng)排污,相關(guān)部門已對(duì)其嚴(yán)厲查處。所以,一部分企業(yè)寧愿聽(tīng)聽(tīng)“風(fēng)聲”再說(shuō)。
“像‘搞運(yùn)動(dòng)’一樣,搞多了就不刺激了。”一位被“叫停”的岳陽(yáng)籍造紙企業(yè)老板如此評(píng)述。但《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪中了解到,大多數(shù)造紙企業(yè)的法人對(duì)此次污染整治表示了空前關(guān)注。
縣域經(jīng)濟(jì)“為難”:要“溫飽”還是“環(huán)保”
南縣森裕紙業(yè)公司(下稱“森裕紙業(yè)”)的法人卜耀輝最近比較郁悶—他經(jīng)營(yíng)了三年的廢紙?jiān)旒垙S因污染物排放不達(dá)標(biāo)、年生產(chǎn)能力低于1萬(wàn)噸等原因被益陽(yáng)市政府責(zé)令停產(chǎn)了。
與森裕紙業(yè)同時(shí)被“叫停”的還有涵蓋洞庭湖區(qū)岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)三市所有環(huán)保不達(dá)標(biāo)的造紙企業(yè)。2006年12月,湖南省政府下發(fā)《洞庭湖區(qū)造紙企業(yè)污染整治工作實(shí)施方案》通知:今年3月31日前,凡無(wú)堿回收裝置或雖有堿回收裝置但污染物排放不能達(dá)標(biāo)的制漿造紙企業(yè),和無(wú)有效的環(huán)保設(shè)施或污染物排放不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的廢紙?jiān)旒埰髽I(yè)一律停產(chǎn),由所在地市政府下達(dá)停產(chǎn)企業(yè)名單,責(zé)令停止生產(chǎn)。
“我的企業(yè)污染程度小,‘一棍子都打死’的做法難以接受。”卜耀輝不無(wú)委屈地說(shuō),“這么停產(chǎn)幾個(gè)月,等我把環(huán)保項(xiàng)目搞上來(lái)的時(shí)候,好不容易開(kāi)拓出來(lái)的市場(chǎng)又給丟了。”
卜耀輝同時(shí)告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》,洞庭湖的治理是大勢(shì)所趨,環(huán)保設(shè)施不上不行,公司正在趕做規(guī)劃方案;一套廢紙?jiān)旒埖沫h(huán)保設(shè)施含監(jiān)控系統(tǒng)約需投入100多萬(wàn)元,他的企業(yè)生產(chǎn)的是特種紙,市場(chǎng)價(jià)7000多元一噸,把環(huán)保設(shè)施攤銷,每噸紙只有幾十元,可以承受得起;產(chǎn)能方面,公司在縣政府的牽頭下,擬與南縣的其他4家廢紙?jiān)旒埰髽I(yè)聯(lián)合起來(lái)做大規(guī)模,將來(lái),企業(yè)的年生產(chǎn)能力可以達(dá)到2萬(wàn)-3萬(wàn)噸。
南縣另外2家制漿造紙企業(yè)—平云造紙和八百弓造紙廠就沒(méi)有森裕紙業(yè)這樣重組做大規(guī)模的機(jī)會(huì)了,等待他們的只有轉(zhuǎn)型或退出。據(jù)了解,因廢水超標(biāo)排放、無(wú)有效的污染防治設(shè)施、年生產(chǎn)能力低于5萬(wàn)噸等原因,這2家企業(yè)已于2006年12月前被益陽(yáng)市政府“叫停”,其中一家企業(yè)已將生產(chǎn)設(shè)備出售,改做印刷,另一家則擬轉(zhuǎn)型為廢紙?jiān)旒垼辉偕孀阒茲{造紙。
“現(xiàn)在,7家造紙企業(yè)全部都停了,影響很大。”南縣環(huán)保局局長(zhǎng)楊長(zhǎng)春介紹,南縣地處湘鄂兩省邊陲,為洞庭湖區(qū)的腹地,2006年全縣財(cái)政收入約1.5億元,食品、紡織和造紙是該縣的三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),7家造紙企業(yè)有5個(gè)多億的“盤子”,集中在茅草街、八百弓和南洲三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),每年可向財(cái)政貢獻(xiàn)400萬(wàn)-500萬(wàn)元的稅收,加上其他規(guī)費(fèi)有1500萬(wàn)元左右,現(xiàn)在這幾家企業(yè)不“轉(zhuǎn)”了,地區(qū)經(jīng)濟(jì)一時(shí)間受到影響。
但此次整治對(duì)南縣影響還不是最大的。據(jù)了解,沅江、安鄉(xiāng)、汨羅等縣的造紙業(yè)規(guī)模均要大于南縣。岳陽(yáng)、益陽(yáng)、常德三市的15個(gè)縣市區(qū)的經(jīng)濟(jì)都在不同程度上受到影響。
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