中新網4月16日電 4月18日起,中國鐵路將進行第六次大面積提速,大提速首日開行的時速200公里及以上動車組列車(D字頭)車票于14日正式發售。但從首日發售的情況看,D字頭車票在北京等地銷售遇冷。部分媒體由此關注此次鐵路提速后的票價問題,并對D字頭票價未經聽證的問題進行質疑。
鐵路部門對D字頭車票首日在部分城市遇冷解釋說,目前正處在運營的淡季,同時旅客購買城際列車車票,多會選擇當天或者開車前幾小時購買。《大眾日報》刊文評論說,這固然是一個原因,但這個解釋并不全面。從目前的情況來看,D字頭車票票價過高才是最主要的因素。由于D字頭火車的開行在票價制定上沒有走必要的法定程序,使得D字頭火車票和廣大普通乘客的現實需要之間出現了一定的距離和偏差,這才是問題所在。
文章認為,在D字頭車偏高的票價面前,大多數不享受公費報銷、沒有很高收入和沒有緊急事件的普通老百姓,恐怕都會退而求其次。沒有了廣大普通民眾的現實需求作基礎,鐵道部門推出的這種所謂全新服務,實際上就難免會異化為一種管理部門利用自己掌握的優勢公共資源,為少數高收入群體提供高價服務,繼而謀取高額利潤的行為。
文章并指出,新出臺的D字頭火車票價格,本質屬于一種重要的公益性服務價格、公用事業價格,關系到群眾的切身利益。遺憾的是,在D字頭火車票票價的制定過程中,鐵道部并沒有申請召開聽證會的行動,也沒有公布D字頭列車運行成本,闡述制定價格的依據和理由,更沒有充分評估大多數旅客的消費承受能力,聽取各界民眾對價格制定的意見。因此,這種既不符合法律程序,也沒有征求廣大公眾意見的價格,自然難以被廣大消費者接受。
《法制日報》記者亦為D字頭車票價問題多次致電鐵道部,有關人員均以“不太清楚”或“具體到車站查詢”為由,拒絕正面回答。當被問及“本次價格調整是否召開了聽證會”時,一位工作人員表示,目前動車組處于試運行階段,具體價格體系的確立有關部門正在研究,但是由于動車組無論從舒適性和快捷方面比較,均大大超出了原有列車的性能,因此即使價格提高也有情可原。
北京律師郝勁松接受《法制日報》采訪時,對鐵道部未經聽證程序,公布動車組票價的事情也表示質疑。
同時,對于學生,動車組列車只發售二等座學生票,學生票為全價票的75%。部分法律人士對此也提出質疑:鐵道部自己制定的規章條文已經很明確,動車組對學生提高收費25%的做法,顯然沒有任何依據。
紅網刊發的評論說,說是提速不提價,“價廉”的“藍皮車”越來越少,“物美”的“紅皮車”則越來越多,價格也跟著“提速”了。現在,第六次提速開行的“動車組”,票價快趕上飛機了。例如北京到鄭州,提速后票價比硬座票貴了兩倍多。北京到天津,一等座票價為51元,二等座票價為42元,比原來京津之間最貴的列車臥鋪40元的價格還高。這種背離市場需求的價格定位,遭到旅客冷落和抵制,實在是意料之中的事。