中新網(wǎng)5月19日電 據(jù)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)網(wǎng)站消息，銀監(jiān)會(huì)主席劉明康《亞洲銀行家》雜志第十屆峰會(huì)上上的講話(huà)指出，要指導(dǎo)銀行業(yè)做好各種行業(yè)，特別是一些過(guò)熱行業(yè)和高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的信貸風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的壓力測(cè)試。

　　以下為講話(huà)全文：

　　中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)管的選擇

　　(劉明康主席5月11日在《亞洲銀行家》雜志第十屆峰會(huì)上的講話(huà) 北京)

　　女士們，先生們：

　　上午好！我想借此機(jī)會(huì)與大家分享中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)管的體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)。

　　面對(duì)危害深重的國(guó)際經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)，中國(guó)銀行業(yè)的表現(xiàn)可謂獨(dú)樹(shù)一幟，令人刮目相看。讓我們一起來(lái)看看以下幾組數(shù)據(jù)，就能對(duì)近年來(lái)中國(guó)銀行業(yè)翻天覆地的變化有更加清晰和直觀的認(rèn)識(shí)。截至2008年底，中國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)為62.4萬(wàn)億，比2003年底增加34.7萬(wàn)億，實(shí)現(xiàn)稅后利潤(rùn)5834億元，比2003年底增加4145億元， ROE這個(gè)概念從無(wú)到有，達(dá)到17.1%；主要商業(yè)銀行不良貸款率從五年前的17.9%下降到2.4%；資本充足率達(dá)標(biāo)銀行從8家增加到204家，達(dá)標(biāo)銀行資產(chǎn)占商業(yè)銀行總資產(chǎn)的比例由0.6%上升到99.9%。去年底，工商銀行、建設(shè)銀行、中國(guó)銀行的市值在全球銀行業(yè)市值排名前三位；按一級(jí)資本排名，也進(jìn)入全球最大15家銀行的行列。中國(guó)銀行業(yè)已經(jīng)站在了一個(gè)嶄新的起點(diǎn)上。

　　這一結(jié)果并不是偶然的，它集中體現(xiàn)了在中國(guó)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)改革開(kāi)放30年，特別是近年來(lái)銀行業(yè)改革發(fā)展所取得的豐碩成果。同時(shí)，這一結(jié)果與我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)健增長(zhǎng)、微觀企業(yè)和銀行內(nèi)部治理機(jī)制進(jìn)步以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制建設(shè)與進(jìn)步等各個(gè)方面有著密切的關(guān)系。更令人值得思考的是：在中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速增長(zhǎng)的30年中，特別是在近十多年當(dāng)中，全球各主要經(jīng)濟(jì)體也同樣經(jīng)歷了所謂“低風(fēng)險(xiǎn)、高增長(zhǎng)”的時(shí)代，但相同經(jīng)濟(jì)繁榮下所孕育的金融風(fēng)險(xiǎn)判若云泥，這足以說(shuō)明僅僅是繁榮的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不一定能帶來(lái)金融體系的穩(wěn)健。如何在繁榮的宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)背景下，推進(jìn)銀行業(yè)監(jiān)管改革和發(fā)展的進(jìn)步，從而避免風(fēng)險(xiǎn)的積聚和傳遞，是我們非常重要的任務(wù)之一，這也正是我今天重點(diǎn)闡述的內(nèi)容。

　　在今天全球金融監(jiān)管者都紛紛檢討和分析全球金融危機(jī)下的金融監(jiān)管的教訓(xùn)的時(shí)候，雖然中國(guó)銀行業(yè)面對(duì)的金融市場(chǎng)和全球金融市場(chǎng)環(huán)境還有比較大的差距，但就風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的一些基本元素和原則而言，任何金融市場(chǎng)里都是一樣的。對(duì)照中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)管過(guò)去幾年的實(shí)踐，正是我們始終堅(jiān)持和選擇了一些基本的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的理念和最佳實(shí)踐，并認(rèn)真結(jié)合和運(yùn)用于中國(guó)銀行業(yè)的實(shí)際，才贏得了今天中國(guó)銀行業(yè)難得的穩(wěn)健運(yùn)行與局面，這對(duì)于中國(guó)應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)的影響，推動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，發(fā)揮了重要的支撐作用。

　　第一，始終堅(jiān)持將國(guó)際最佳實(shí)踐運(yùn)用于中國(guó)的實(shí)際。國(guó)際主流監(jiān)管理念認(rèn)為，金融監(jiān)管的根本目的就是要不斷強(qiáng)化市場(chǎng)紀(jì)律的約束、加強(qiáng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)公司治理和內(nèi)部控制建設(shè)，提高銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管理水平。銀監(jiān)會(huì)成立伊始，根據(jù)我國(guó)銀行業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，將這種理念準(zhǔn)確吸收到我們的監(jiān)管準(zhǔn)則之中，提出了“管法人、管風(fēng)險(xiǎn)、管內(nèi)控、提高透明度”的重要監(jiān)管理念，堅(jiān)持通過(guò)一切監(jiān)管行動(dòng)和措施來(lái)強(qiáng)化審慎風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管和促進(jìn)被監(jiān)管對(duì)象的進(jìn)步，依靠銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)因的積極變化來(lái)構(gòu)建防范金融風(fēng)險(xiǎn)的第一防線(xiàn)。實(shí)踐證明，我們確立和堅(jiān)持的四個(gè)監(jiān)管目標(biāo)和六條良好監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，已成為中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)管的基本原則和行動(dòng)指南，對(duì)于推動(dòng)中國(guó)形成符合現(xiàn)代銀行業(yè)體系要求的審慎風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管框架具有綱舉目張的重要作用。